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企业整体资产评估的范围与评估程序


 

   

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    一、企业整体资产评估的范围

    评估范围界定是任何一项资产评估必须做的工作。但就绝大部分有形可确指的单项资产评估,其评估范围的界定相对来说是比较容易的,即通过明确评估对象本身就能较为准确地界定评估范围。而对企业来讲,情况可能会复杂一些,企业整体资产评估的范围界定至少包括以下两个层次;其一是企业资产范围的界定;其二是企业有效资产的界定。我们把上述两个层次的评估范围界定称之为企业整体评估的一般范围和具体范围。

    ()企业整体资产评估的一般范围

    一般范围亦即企业的资产范围。这是从法的角度,从产权的方面来界定企业评估的资产范围。从产权的角度,企业评估的范围应该是企业的全部资产。包括企业产权主体自身占用及经营的部分,企业产权权力所能控制的部分,如全资子公司、控股子公司,以及非控股子公司中的投资部分。在具体界定企业评估的资产范围时应根据以下有关资料进行:

    首先,企业提出资产评估申请时的申请报告及上级主管部门的批复文件所规定的评估范围。

    其次,企业有关产权转让或产权变动的协议、合同、章程中规定的企业资产变动的范围。

    最后,涉及国有资产的企业评估,可参照其评估立项书中划定的范围。

    ()企业整体资产评估的具体范围

    具体范围是指评估人员具体实施评估的资产范围,亦即有效资产范围。是在评估的一般范围的基础上经合理必要的重组后的评估范围。前面已经提到,企业的价值及其高低取决于企业的获利能力,而企业的获利能力是企业中有效资产共同作用的结果。将企业中的有效资产与非有效资产进行合理必要的划分,从而有利于企业价值的合理评估。从这个意义上讲,在企业评估时应合理界定其评估的具体范围。

在具体划定企业整体资产评估的具体范围时应注意以下两点:   

首先,对于在评估时点一时难以界定的产权或因产权纠纷暂时难以得出结论的资产,应划为待定产权,暂不列入企业评估的资产范围。

    其次,在产权界定范围内,若企业中明显地存在着生产能力闲置或浪费,以及某些局部资产的功能与整个企业的总体功能不一致,并且可以分离,按照效用原则应提醒委托方进行企业资产重组,重新界定企业评估的具体范围,以避免造成委托人的权益损失。 

    企业的资产重组主要有两种形式:其一是资产剥离,即将企业中的闲置资产、无效资产在进行企业评估之前剥离出去,不列入企业评估的范围内;其二是对企业生产经营能力的填平补齐,即针对企业生产经营中,主要是生产工艺中影响企业生产经营能力的薄弱环节,进行必要的改进以保证企业整个生产工艺的协调和平衡,使企业形成一个完整的生产能力及获利能力的载体。不论是“资产剥离”,还是“填平补齐”,都应以企业正常的设计生产经营能力为限,不可以人为地缩小或扩大企业的生产经营能力和获利能力。

经过产权界定和合理的资产重组后的企业应纳入企业的具体评估范围之内。

 

    二、企业整体资产评估的程序

    企业整体资产评估是一项复杂的系统工程,制定和执行科学的评估程序,有利于评估效率的提高,有利于评估结果的真实和科学。

企业整体资产评估一般可以按下列程序进行。   

()明确评估的目的和评估基准日

    接受资产评估委托时,首先必须弄清和明确评估的特定目的。评估的特定目的不同,选择的价值内涵,即价值类型也不一样,评估结果也不相同。评估基准日则是反映评估价值的时点定位,一般应考虑选择某一个结算期的终止日。

    ()明确评估对象

    明确评估对象包括两方面内容:一是确定被评估资产的范围和数量;二是资产的权益。就被评估资产的范围和数量来说,要明确哪些资产要评估,哪些资产不属于评估范围。例如,股份制改组过程中,是以全部资产作价人股,还是以企业净资产,还是以剥离企业办社会性资产后剩余的全部净资产或全部资产,还是以剥离非经营性资产和企业办社会性资产后剩余的全部资产等作价入股,直接影响到评估范围的确定。就资产权益来说,指的是企业资产的哪方面权益,是所有权还是使用权,这些都必须明确。

()制定比较详尽的评估工作计划

这个工作计划包括:

    1.整个评估工作(项目)的人员组成及项目的分工负责。

    2.整个需要准备的资料,包括两部分:(1)企业提供资料,应对企业所提供资料进行验收;(2)现场查勘资料。

    有时会出现企业提供资料与现场查勘资料不一致,应进行协调,有关事宜也可在将来的评估报告中载明。例如,评估土地使用权时,如果未对该企业占用土地做实际丈量,而企业又提供了有关部门的具体资料,评估时如按企业提供资料评估,应在评估报告中说明。

    3.工作进程的安排。整个评估工作分成若干阶段进行,并分阶段汇总讨论,随时解决评估中的具体问题。

    ()对资料加以归纳、分析和整理,并加以补充和完善

    ()根据资产的特点、评估目的选择合适的方法,评估估算资产价值

    ()讨论和纠正评估值

    评估结果完成后,应召集各方面,包括委托者、各有关部门等进行讨论,对评估过程加以说明,对特殊内容作出解释,未尽事宜进一步协商。在讨论和纠正评估值的过程中,绝不能随意调整评估值,应防止不必要的行政干预。

()产生结论,完成资产评估报告

 

 


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