新华社北京9月18日电 题：环节繁复 缺乏“一次性告知”——国务院督查组直击企业注销税务环节“堵点”“难点”

新华社记者 王优玲

针对近期舆论反映的企业“注销难”问题，国务院第六督查组近日从税务环节入手，通过明察暗访，对企业注销税务环节“堵点”“难点”进行了实地督查。

记者跟随督查组来到北京西城区综合行政服务中心，税务人员出示清单显示，税务注销前置事项数量较多、涉及的处理环节较多，纳税人可能涉及二十多个事项的处理。督查组发现，税务部门对这些事项缺乏有效集成，没有做好业务整合和衔接，管理上存在前后台衔接不畅的问题，把一些税务机关内部流转事项“外化”，可能导致纳税人“多头跑”。

北京西城区综合行政服务中心税务负责人在交谈中介绍，在企业注销中，税务注销担负着税收“最后防线”的重任，为防止被不法分子“钻空子”，造成税款流失，税务注销前置事项有保留需要。但督查组发现，税务人员没有对前置事项办理流程实行“一次性告知”，没有给纳税人明确办理时限的预期，成为企业注销在税务环节上的一大“堵点”。

由于企业注销办理环节繁复，耗时耗力，催生了大量中介，督查组在大厅外等候过程中，不时有人上前询问是否需要代办。中介武女士说，代理注销手续收费大约在8000元至1万元左右。

督查组在大厅走访发现，大厅在税收优惠、企业开办、网上办税等事项的宣传力度较大，但对税务注销相关政策和业务处理的宣传偏弱。同时，经过与税务人员交谈，督查组发现，税务机关在注销分类分级处理上，并未区分重点监管人群、重点关注事项采取差异化管理措施。

督查组建议，要做好税务注销前置事项的整合和衔接，对纳税人进行细化分类，放开一批不必要的税务注销前置事项，加强对税务注销这一薄弱环节的宣传，并优化网上办理服务功能。

针对督查组发现的问题，国家税务总局高度重视，立行立改，成立专项工作组，研究提出具体解决方案，全力破解企业“注销难”梗阻。