接管是银行业监督管理委员会在商业银行已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人利益时，对：孩银行采取的整顿、改组等措施。

（一）接管的目的

接管主要是为保护广大存款人及其他客户的利益，尽可能地恢复商业银行的正常经营能力，维护金融业稳定与安全运行。一些国家实行存款保险制度，商业银行出现信用危机，存款人通过存款保险制度能得到全部或部分补偿。这既有利于保护存款人利益和社会经济生活的安全、稳定，也有利于维护金融竞争。即使实行存款保险制度的国家，它们的主管部门也同时拥有接管的权力。我国尚未建立存款保险制度，商业银行一旦出现信用危机必然会影响存款人和其他客户的利益。在这种情况下，银行业监督管理委员会必须借助接管这一法律手段，对于发生或者可能发生信用危机的银行，采取相应的救济措施，通过对被接管银行的全面整顿和改组，使该银行能恢复信誉和经营能力，防止被接管银行的破产。对于已经发生严重信用危机的商业银行，接管组织采取各种措施后仍不能恢复其正常经营能力的，经银行业监督管理委员会确认后，接管组织应当停止接管，使该银行进入破产程序，从而避免发生更大的危机，给存款人和其他客户造成更大的损失。接管是银行业监督管理委员会对商业银行进行监督和管理的一种手段，由国家在必要时将监管权强行介入经营管理不善的商业银行，确保存款人和其他客户的合法利益能得到最大限度的保护。

（二）接管的原因

银行业监督管理委员会可在以下情形下采取接管措施：

1.商业银行已经发生信用危机的

对于银行经营管理不善，或者违反法律、公司章程的规定，造成银行资金无法收回，存款人到期存款不能兑现，严重影响存款人利益时，银行业监督委员会可以采取接管措施。

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