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股利政策是企业集团财务管理的一项重要内容,它不仅仅是对投资收益的分配,而且关系到集团的投资、融资以及战略目标的实现,所以企业集团股利政策的决策权应高度集中于集团最高管理当局--母公司董事会。要完成整个股利政策的制定与决策过程,通常需要经由母公司财务部、母公司董事会和母公司股东大会三个权力层面或阶段。
为了使股利政策得到子公司等成员企业的广泛认可,减少实施过程中的矛盾与阻力,母公司在股利政策的制定上,除了需要遵循集团章程、管理战略等外,还必须符合《公司法》与民法基本通则,不能为了追求母公司自身方面利益的最大化而损害子公司等的利益,更不能假借集团的名义以及管理总部的特殊地位而侵吞子公司等的合法权益。因为集团毕竟是多个不同法人利益主体的联合组织,它不同于单一法人制的企业,为了维护集团的凝聚力以及子公司等的积极性、创造性与责任感,实现整体资源配置的高效率性,在利益分配上,母公司适当做出某种妥协往往是必要的。为此,母公司董事会在制定集团股利政策预案或者提交母公司董事会决议前,应当征询子公司等的意见,在《公司法》、集团章程、管理战略与管理政策等的范畴内,强化母、子公司间的信息沟通,解释母公司所拟股利政策的基本宗旨,应尽可能使子公司等认识到这种股利政策对集团整体以及各子公司的利益,特别是长远利益是最为有利的。对于子公司的合理建议,可附加到母公司董事会有关股利政策制定的支持理由当中,一并提交母公司股东大会决议。
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