(一)企业集团总预算目标确定的原则
企业集团预算目标是企业集团整体目标或战略意图的体现。而企业集团预算管理是一种战略性管理体系,或者说是预算战略。企业集团目标从战略上可分为三个基本层次:第一层次为企业集团使命,它从更宽的角度来定义企业集团存在的意义,以及企业集团对投资者和社会的责任;第二层次为企业集团基本标准,即为了完成企业集团使命所应当致力的各个方面,如提供高质量的产品、提供高水准的服务、促进经营增长上的利润增长、对股东的高投资回报等;第三层次为企业集团具体目标,即近期或每年所制定的管理目标,如利润增长额或目标利润。预算管理既要考虑企业集团发展的长远规划,同时还要作为企业集团近期发展指南指导经营,因此它必须确定预算目标。
一般情况下,企业集团所关心的目标可分为两大类:一是经济上的目标,如利润额及利润率、资本报酬率、总资产收益率、营业现金流量等。二是非经济性的目标,如企业集团的持续生存能力、经营者地位的保全、集团的社会责任、集团的声誉等等。因此,在确定企业集团的具体预算目标时,必须遵循下列原则:
1.市场原则
即预算必须以市场预测为起点,这里的市场既包括产品或劳务市场,也包括资本市场。一般而言,对于产业型企业集团,母公司所关心的利润主要是通过产品市场价值的实现而实现的,因此,产品市场及销售预测也就成为规划利润目标、实现企业集团管理目标的基本前提。对于资本型的企业集团,母公司所关心的利润目标大都是建立在子公司的基础上,因此,资本市场所确定的资本价格,也就成为母公司确定子公司收益预算(即投资回报率)的基本依据。
2.
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