大型企业集团拥有庞大的资产，涉及多种经营业务，跨地域甚至跨国经营，组织结构复杂，既有子公司、孙公司，又有事业部、分公司，还有参股企业。本文所述的企业集团内部管理主要是指企业集团母公司对其从属各类组织经营活动的管理。由于这些组织处于企业集团的不同层面，承担不同的经营职能，集团母公司对它们的管理也不尽相同；同时，由于集团母公司的功能定位不同，有的是纯控股公司，有的是混合控股公司，有的还是国有资产授权投资的机构，因而企业集团的内部管理无论从管理的性质上、管理的内容上、管理的程度上都极为复杂多样，并且有着各自的特点。本报告以企业集团的实践为基础，仅就企业集团组织管理的管理性质、管理的集分权和母公司管理的主要内容等三个方面进行分析研究。

（一）企业集团内部存在三种不同的管理

企业集团的内部管理从管理性质上区分，可分成三个层面。

1.母公司对事业部、分公司及科层机构的管理是一个法人内部的管理    

母公司的内部管理是母公司作为单个企业的各种内部管理，包括对多种功能、多层等级的科层机构，分权结构的事业部、分公司以及非法人性质的生产单位（专业厂）的管理。但是，不论公司资产规模有多大，分支机构有多少，分公司是否营业登记，这种管理属于一个法人内部的管理，公司总部（母公司）是行政指挥和管辖者，下属单位是被管辖者，经济上不能自负盈亏、法律上不独立承担民事责任。

现在有不少集团采用矩阵制结构的管理，这种结构又称“规划目标结构”，是在事业部、分公司的基础上，再建立横向的组织系统，两者结合形成的一个矩阵。这一结构中的执行单位既受纵向的各业务职能部门领导，又接受横向某一专项职能的工作项目（产品、工程项目等）小组或地区分公司管理。大多数的矩阵制结构是随规划目标而存在的，不是一种常设性的机构或部门，因而可将其视为母公司内部管理的网络。