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对于国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的,或在公司内部实施资产重组转让国有产权的,经公司审议并报主管部门批准后,可以采取协议转让方式转让国有产权。
关键行业和关键领域主要包括涉及国家安全的行业,自然垄断的行业,提供重要公共产品和服务的行业以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。由于这些行业、领域通常国家有明确的行业准入制度,对投资者有特殊的要求和限制,还有出于国家安全的考虑,不宜公开披露企业的经营情况,可以向有关主管部门申请协议转让国有产权。
集团公司在内部成员单位之间进行产业整合和资产重组,优化资源配置,通常需要进行产权结构调整,而这些产权转让行为仅在集团内部有偿进行,不需要外部投资者参与,为了减少国有产权交易成本,提高交易效率,可以向主管部门申请协议转让。对于企业实施资产重组中涉及的国有产权转让行为必须符合国家有关发展规划和要求,符合集团公司和主管部门对企业发展提出的做大、做强和突出主业的要求,受让方是集团内国有控股企业。
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