“改革要从群众最期盼的领域改起，让全社会感受到改革带来的实实在在的成果……”这是党中央规划的改革路径，也是海南省国税局、地税局全面深化税收征管体制改革的着力点和落脚点。

　　国地税联合

　　优化服务便民办税

　　为提升办税效率，海南省国税局、地税局力推“一个大厅办税、一个学堂辅导、一台机器办理”的“三个一”措施。

　　目前，海南省已实现全省域53个办税厅、539个全窗口、全业务覆盖的“一窗一人一机”联合办税模式，截至今年5月底，国地税互办业务共260万笔，涉及税款近90亿元，共节约建设资金约5000万元。

　　同时，为进一步优化办税服务流程，省国税局海口、三亚、儋州等办税业务需求量较大的11个地区投放了自助办税机，省地税局分别在各市县投放了自助办税终端，纳税人可以24小时自助办理发票领用、打印个人所得税完税凭证等业务。

　　征管协同“一盘棋”

　　优化税收治理效能

　　随着“营改增”后国税管户数量不断增加和企业经营多元化、跨区域、国际化的新趋势，传统税收征管方式存在的问题逐步显现。针对办税标准不统一、执法标准不统一的问题，省国税局、地税局积极推进税收执法适度整合。

　　据税收执法人员介绍，海南省在行政处罚方面统一了税务行政处罚裁量权基准，在日常税源管理中统一执法标准、规范执法过程，统一处罚。开展国地税联合稽查，推进联合选案、联合调账、联合检查、联合定案、联合执行的税务稽查“五联”模式，既保证了执法公平，又减少了重复执法。

　　省国地税相关负责人均表示，信息共享有利于打破信息孤岛局面，是税收共治的有力基础。2016年以来，海南省国税局、地税局依托金税三期工程税务专网，实现了对纳税人登记、开票、申报等信息一次采集、双方共用，实现了房地产税收一体化管理。

　　落实减税政策

　　助力经济迸发新活力

　　海南省落实减税政策不仅使企业享受到税收红利，更增强了企业创新发展动力。

　　“我们获得了实实在在的好处！”海南金盘电气有限公司的财务总监万女士介绍说，“2016年，我们公司在收入与前一年基本持平的情况下减税2400万元，净利润增长了79%。”

　　据统计，营改增全面推开后，海南四大行业减税面达99.14%；全省第三产业占比由2015年的43.6%提升到2016年53.7%；2016年海南服务业对整体经济增长的贡献率达71.4%，比上年提高近10个百分点。

　　相关行业人士表示，国地税联手落实税收优惠政策，对海南产业结构优化起到了积极的外溢效应，海南创新驱动和转型升级的税收效应进一步凸显。