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甘肃省国税局落实6项减税政策面面观


日期:2017/7/12    国家税务总局办公厅
 


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  自全国税务系统贯彻落实国务院6项减税政策视频会议以来,甘肃省国税局迅速召开全省国税系统贯彻落实国务院6项减税政策部署视频会议,精准对接,抓好落实。省、市、县国税系统628名班子成员落实“一线工作法”,当好落实政策的“领航舵手”,及时发现和解决贯彻落实中出现的问题;业务骨干组建“辅导队”,每天通报完成进度,同期搜集各种热点、难点、屡诉未果的问题,及时汇总、研究、汇报、反馈,当好政策解答的“信息智库”。全系统将贯彻落实减税政策与党建工作、“两学一做”学习教育高度融合,成立贯彻落实减税政策的党员示范岗、党员先锋岗、青年突击队、志愿者服务队和“特别党小组”等各类岗位和组织,签订贯彻落实国务院6项减税政策“决心书”,主动承担政策咨询辅导、入户宣传培训任务,充分发挥了共产党员“学习在前、冲锋在前、服务在前、奉献在前”的模范作用。

  部门联动 齐抓共管<



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  自全国税务系统贯彻落实国务院6项减税政策视频会议以来,甘肃省国税局迅速召开全省国税系统贯彻落实国务院6项减税政策部署视频会议,精准对接,抓好落实。省、市、县国税系统628名班子成员落实“一线工作法”,当好落实政策的“领航舵手”,及时发现和解决贯彻落实中出现的问题;业务骨干组建“辅导队”,每天通报完成进度,同期搜集各种热点、难点、屡诉未果的问题,及时汇总、研究、汇报、反馈,当好政策解答的“信息智库”。全系统将贯彻落实减税政策与党建工作、“两学一做”学习教育高度融合,成立贯彻落实减税政策的党员示范岗、党员先锋岗、青年突击队、志愿者服务队和“特别党小组”等各类岗位和组织,签订贯彻落实国务院6项减税政策“决心书”,主动承担政策咨询辅导、入户宣传培训任务,充分发挥了共产党员“学习在前、冲锋在前、服务在前、奉献在前”的模范作用。

  部门联动 齐抓共管

  为进一步贯彻落实好国务院6项减税政策,使纳税人“一次性打包”获取减税政策,省国税局、省地税局、省财政厅、省人社厅、省科技厅等单位联合成立了全面贯彻落实国务院6项减税政策工作联动协调小组,联合制定下发了《贯彻落实国务院6项减税政策部门联动协调机制实施方案》,通过组织联合行动、信息共享、研讨交流方式,共同构筑资源共享、信息互通、交流协作、齐抓共管的联合机制,为有效贯彻落实减税政策提供了强有力的组织保障。

  发挥联动协调小组引领作用。由甘肃省国税局主要负责人直接担任全面贯彻落实国务院6项减税政策工作联动协调小组组长,各成员单位分管领导为副组长,业务主管处室为协调小组的责任部门。实行联席会议制度,按照协调小组各自牵头事项,先后召开国务院“1+4+6”系列减税政策文件的学习、做好落实减税政策的宣传策划、科技型中小企业的组织评价、劳动者就业信息交换与协查等4次联席会议。实行共享机制,按照“加强沟通、密切配合、相互支持、形成合力”的要求,各单位间实行涉税信息共享,做到传递数据制度化、定期化、常态化,形成了落实税收优惠政策的强大合力。组织开展双边或多边联合行动,相互指导,相互协助,交叉督办减税政策贯彻落实情况。各单位紧密联系、专司其职,时间节奏联合统一、工作流程联合统一、操作标准联合统一、质量控制联合统一。

  联合开展宣传培训工作达到全覆盖。国税与地税部门在行动上同步保持“一竿子到底”。对内,两部门联合将税务系统贯彻落实国务院6项减税政策视频部署会议开到县区,联合培训全省税务干部5659人次、12366热线坐席人员50名、中介机构和行业协会200家、5909人次。对外,两部门政策培训、宣传、辅导、税费(种)鉴定均实行“工单制”,挂单管理、对单销号,销号归档,定期相互通报完成进度;实行包片包干制度,班子成员联合推行“一线工作法”,深入基层和重点企业开展调研、督办减税政策的方案、工单、台账和培训落实情况;联合成立1082个“党员示范岗”“党员突击队”“党员先锋队”和“特别党小组”,共深入企业开展上门辅导纳税人68010人次。

  建立共享机制,打破信息孤岛。将国务院6项减税政策涉及的重点群体创业就业信息、科技型中小企业等11条涉税信息由“自用”变为“共享”,打破信息条块分割局面,解决 “信息孤岛”问题。省人社厅定期向财政厅和国地税提供就业信息以及就业创业证的审核发放信息,协助国地税核实就业创业证(或就业失业登记证)持证人员享受就业扶持政策、劳动工资标准、社保缴纳、医保刷卡等信息;省科技厅牵头组织实施科技型中小企业的评价工作,制定科技型中小企业认定评价办法的实施细则,牵头对有异议的企业组织核实,对入库企业赋予科技型中小企业入库登记编号,对已入库科技型中小企业进行抽查,定期向各成员单位通报科技型中小企业名单;省国税局、省地税局、省科技厅3家联合编印《科技型中小企业研发费用加计扣除操作指南》,统一政策执行口径,确保全省一把尺子。

  共同调研督办,联合分析效应。省国地税集中提取纳税人申报数据,主动与财政厅、科技厅、人社厅相关信息比对,确定预计享受6项减税政策的纳税人户册。其中增值税税率四档变三档后的受益企业9438户,年应纳税所得额不超过50万元的小型微利企业3万余户,科技型中小企业400户,购买商业健康险的个人288人,延续执行政策涉及企业179户。税务与财政、科技等部门按月联合收集、整理企业数据,联合开展行业和企业税负变化、收入增减、技术改进和人才引进等政策落实综合效应分析,经测算,预计6项政策在我省的减税规模将达到7.3亿元。税务部门与人社厅定期交换重点群体和退役士兵创业就业信息,联合调研了解社会各界对减税政策的反响和服务需求,及时调整措施、改进方式。部门联动,齐抓共管,切实做到了联合贯彻落实国务院6项减税政策工作中各部门守土有责、守土负责、守土尽责。

  内外兼顾 覆盖宣传

  为营造良好的舆论氛围,使6项减税政策家喻户晓,让符合条件的纳税人“一个都不能少”地收到减税“红包”,甘肃省国税局制定了落实6项减税政策宣传方案,通过国税网站、地方媒体、微信微博等方式,开展多角度、全方位、立体化的宣传报道,编发各类信息、简报80余期,多篇被《甘肃日报》《中国税务报》、人民网等媒体采用。全省各级国税部门积极行动,采取不同方式进行宣传、培训、辅导,内外并举造声势、传唱税收好声音。

  对内加强培训强队伍。甘肃省国税局及时传达财政部、国家税务总局文件精神,深入开展政策解读、汇编相关政策、下发培训资料;利用周末时间密集开展培训,仅6月3日至4日2天时间组织培训200余场次,集中完成了对全省税务干部的全员培训。相关业务部门联动,共同对全省52名12366热线坐席人员、260名中介机构和行业协会人员开展了专项培训。培训内容上做到了政策、管理和操作全覆盖,培训对象上做到了办税服务人员、税源管理人员和12366热线座席人员全覆盖,业务范围上做到了国税、地税业务全覆盖。

  对外深化宣传促质效。在集中、开放区域悬挂横幅,利用户外、室内电子屏、宣传展板等传统方式对减税政策内容等进行长期固定宣传;在省国税局内、外网站设置“国务院6项减税政策”专栏,进行政策解读和典型案例剖析;通过电视、广播、微信微博QQ群、手机APP推送减税政策答疑 “二维码”28个;通过印发彩色宣传单20万张、宣传折页与学习资料汇编40000余册,制作国务院6项减税政策动漫视频、政策解读图表等15余种方式进行实时动态宣传;合理调配办税厅窗口、优化人员设置,开设绿色通道、减税咨询岗,让纳税人“一问便明”“一看便会”“即来即办”。深入符合条件的企业“点对点”“面对面”地开展政策讲解、填报辅导,使纳税人对减税政策“一次会用”。各单位及时总结成效和做法,通过新闻网页、报纸、APP、小年糕有声影集宣传报道340余条,多条被人民网、中国新闻网等网站相继转载。

  6月2日至6月9日,全省国税系统对5659名税务干部和应享受以及预计享受6项减税政策的68000余户纳税人进行了集中培训,宣传培训面达到100%,顺利实现了在一周内完成全面培训辅导的预期目标。

  6月8日,甘肃省国税局就收集、梳理的社会关注的28个热点问题开展在线访谈活动,在线解答疑问、回应社会关切。

  定位辅导 不留死角

  为确保减税政策宣传“无盲区、无死角”,甘肃省国税局同步开展“送税上门”系列精准宣传活动,并统一设计“首问责任工单”“预约服务工单”“辅导工单”“宣传工单”“培训工单”“税费(种)认定信息调整工单”6种工单,以工单跟踪问效。

  根据提取的预计享受6项减税政策企业名单,逐户进行排查,锁定重点目标,结合企业需求制定详细的辅导计划,明确辅导内容、对象、地点等要素,采取“请进来”“走出去”“一对一”“面对面”等多形式、多维度、交叉互补的培训辅导模式,挂单管理,对单销号。酒泉市国税局自加压力,细化培训辅导需求,进一步拓展宣传范围,将条件筛选来源由省局确定的年报延展到季报,将小型微利企业优惠政策辅导对象由年应纳税所得额不超过50万元扩展到不超过60万元的企业,将中小型科技企业研发费用加计扣除优惠政策辅导对象由科技厅提供的户册扩大到2016年实际开展了研发活动的企业,累计对192户企业开展精准定位、上门宣传、跟进辅导,使6项减税政策贯彻落实“不留死角”。

  针对甘肃省小微企业普遍存在以商业和农牧业为主,兼职记账、代理记账居多,账务核算混乱,核心竞争力不强,盈利能力弱,以及依法纳税意识淡薄等客观问题,导致的小微企业对减税政策关注度不高、减税效应不明显的情况,甘肃省国税局多途径多方式加大宣传力度,持续将税收优惠政策及时传递给纳税人。对小微企业财务人员进行有针对性的政策业务培训,辅导其做好纳税申报工作,确保“免税不免服务”。严格落实“责任到人、包户到人”制度,采取省市区国税部门“三级联动、逐级审核,定位辅导”方式,保证小微企业所得税优惠政策落实到位。

  国务院6项减税政策的每一项,都如小微企业所得税优惠政策一样,被甘肃国税精准细致、不折不扣地落实着。


甘肃省国税局落实6项减税政策面面观


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