加入中华第一财税网会员,超越时空“在线学习”、“查资料”,从此轻松搞掂一切财税(税务)事宜! 火爆抢购财税实务研究成果资料 名家主讲财税课程(支持6大播放平台)
您的位置:   首页>>金融分网>>怎样与银行打交道>>综合知识>>中国金融机构概况

政策性银行


 

   

视力保护背景色:

 

政策性银行是指由政府发起、出资成立,为贯彻和配合政府特定经济政策和意图而进行融资和信用活动的机构。

经济发展过程中,常常存在一些商业银行从盈利角度考虑不愿意融资的领域,  或者其资金实力难以达到的领域。这些领域通常包括那些对国民经济发展、社会稳定具有重要意义,投资规模大、周期长、经济效益见效慢、资金回收时间长的项目,如农业开发项目、重要基础设施建设项目等。为了扶持这些项目,政府往往实行各种鼓励措施,各国通常采用的办法是设立政策性银行,专门对这些项目融资。这样做,不仅是从财务角度考虑,而且有利于集中资金,支持重大项目的建设。  

政策性银行与商业银行和其他非银行金融机构相比,有共性的一面,如要对贷款进行严格审查,贷款要还本付息、周转使用等。但作为政策性金融机构,也有其特征:一是政策性银行的资本金多由政府财政拨付;二是政策性银行经营时主要考虑国家的整体利益、社会效益,不以盈利为目标,但政策性银行的资金并不是财政资金,政策性银行也必须考虑盈亏,坚持银行管理的基本原则,力争保本微利;三是政策性银行有其特定的资金来源,主要依靠发行金融债券或向中央银行举债,一般不面向公众吸收存款;四是政策性银行有特定的业务领域,不与商业银行竞争。   

(一)国家开发银行

国家开发银行是1994年根据国务院22号文件成立的政策性金融机构,长期致力于融资支持基础设施、基础产业和支柱产业(简称“两基一支”)的建设和发展。200812月,按国务院部署,国家开发银行股份有限公司成立,注册资本3000亿元人民币,财政部和中央汇金投资有限责任公司分别持股51.3%48.7%。国开行改革后主要开展中长期信贷与投资等金融业务,为国民经济重大中长期发展战略服务。

国家开发银行目前在境内设有34家分行、2家代表处,境外设有香港分行和开罗、莫斯科代表处。全资拥有国开金融、国开证券两家子公司,分别从事投资和投行业务。全行员工7000多人。

国家开发银行在支持经济社会发展的过程中,积极探索有中国特色的开发性金融办行路子,已形成“两基一支”、基层金融和国际合作“一体两翼”的业务发展格局,成为中国金融体系中不可或缺的中长期投融资主力银行。

基础设施融资的主力银行。国开行是我国“两基一支”建设的主力银行,支持了三峡工程、南水北调、西气东输、国家石油储备、京九铁路、京沪高铁、首钢搬迁、北京奥运场馆、上海世博会基础设施等一大批国家重大项目建设。1998年以来,将业务领域拓展到城市基础设施,不断从大城市向中小城市、县域延伸,助力中国城市化发展。以公路为例,截至2009年底,国开行承诺贷款逾2万亿元,覆盖所有公路类型,支持国家高速公路网建成和在建里程的65%,改建农村公路的58%

基层金融创新的倡导者。国开行致力于提供普惠制的金融服务,探索以批发的方法解决千家万户的融资难题。在新农村建设、小企业、低收入家庭住房、节能环保、医疗,以及微贷款、助学贷款、应急贷款等领域,越来越多的百姓感受到国开行的关爱。截至2009年底,国开行累计发放新农村建设贷款5641亿元;发放中小企业贷款1357亿元,支持120万户小企业和经营户,创造335万个就业岗位;发放低收入住房建设贷款1680亿元,帮助275万个低收入家庭实现住有所居的梦想;发放助学贷款119亿元,帮助224万名寒门学子走进大学校园。

中国最大的对外投融资合作银行。国开行探索以市场化手段服务国家“走出去”战略,为中国企业“走出去”辅路搭桥,成功运作了中俄石油、中巴石油、中委联合融资基金、中土天然气合作等一批重大项目,支持中石油、中石化、中铝、五矿、中钢、中冶、中信、华为、中兴等拓展海外市场,在以经济外交实现国家利益,保障国家能源安全,促进国内经济结构调整和发展方式转变,实现我国与合作国多方共赢等方面发挥了重要作用。以石油为例,仅2009年,国开行与俄罗斯、巴西、委内瑞拉等国签订超过450亿美元的贷款协议,中国每年可获得7500万吨原油保障,相当于2009年中国原油进口总量的三分之一。

保持一流经营业绩。作为以发债为筹资主渠道的债券银行,国开行是仅次于财政部的第二大发债体。到2009年底,国开行本外币金融债累计发行量突破5万亿元,债券存量达3.2万亿元,成为全球发债量和余额最大的债券银行。国开行通过发行债券将短期、零散的资金转化为长期、大额的资金,实现了债券市场与中长期投融资领域的“双推动”。

国开行不断完善全面风险管理制度,形成了独具特色的风险集中化管理模式,实现信用、市场、操作和合规风险的统一集中管理,通过建设市场的方法,借助社会力量不断增强风险防控能力。

截至20109月底,国开行资产规模达到4.94万亿元,本外币贷款余额4.32万亿元,不良贷款率0.73%,连续22个季度保持在1%以内。穆迪、标准普尔和惠誉等专业评级机构对国开行评级与中国主权评级相同。

最具社会责任的银行。国开行是中国第一家加入联合国“全球契约”计划的国有银行,将社会责任的基本原理和要素融入全行发展战略、经营策略、业务流程和企业文化当中。国开行在融资支持国家最急需发展领域的同时,积极参与扶贫救济、赈灾救助和公益性捐赠,履行企业的社会责任。2006年至2009年,国开行连续四年获得人民网颁发的“人民社会责任奖”;2008年至2009年,蝉联《金融时报》和社科院金融所评选的年度“最具社会责任银行”。

    (二)中国进出口银行

    中国进出口银行成立于1994 年,是直属国务院领导的、政府全资拥有的国家政策性银行,其国际信用评级与国家主权评级一致。中国进出口银行总部设在北京。目前,在国内设有10余家营业性分支机构和代表处;在境外设有东南非代表处、巴黎代表处和圣彼得堡代表处;与500多家银行建立了代理行关系。

中国进出口银行是我国外经贸支持体系的重要力量和金融体系的重要组成部分,是我国机电产品、成套设备和高新技术产品进出口和对外承包工程及各类境外投资的政策性融资主渠道,外国政府贷款的主要转贷行和中国政府对外优惠贷款的承贷行,为促进我国开放型经济的发展发挥着越来越重要的作用。

主要职责:

中国进出口银行的主要职责是贯彻执行国家产业政策、外经贸政策、金融政策和外交政策,为扩大我国机电产品、成套设备和高新技术产品进出口,推动有比较优势的企业开展对外承包工程和境外投资,促进对外关系发展和国际经贸合作,提供政策性金融支持。

主要业务范围:

办理出口信贷和进口信贷;

办理对外承包工程和境外投资贷款;

办理中国政府对外优惠贷款;

提供对外担保;

转贷外国政府和金融机构提供的贷款;

办理本行贷款项下的国际国内结算业务和企业存款业务;

在境内外资本市场、货币市场筹集资金;

办理国际银行间的贷款,组织或参加国际、国内银团贷款;

从事人民币同业拆借和债券回购;

从事自营外汇资金交易和经批准的代客外汇资金交易;

办理与本行业务相关的资信调查、咨询、评估和见证业务;

经批准或受委托的其他业务。

(三)中国农业发展银行

  中国农业发展银行是直属国务院领导的我国唯一的一家农业政策性银行。199411月挂牌成立。主要职责是按照国家的法律、法规和方针、政策,以国家信用为基础,筹集资金,承担国家规定的农业政策性金融业务,代理财政支农资金的拨付,为农业和农村经济发展服务。经过10多年的发展,到2007年末,全行总资产达10676.4亿元,各项贷款余额10224.4亿元,与1994年相比,分别增长162%和187%;实现经营利润148.8亿元,是1995年的86倍,人均利润达30.3万元;现注册资本200亿元,在岗职工49116名,全系统共有30个省级分行、330个二级分行和1811个县级支行,服务网络遍布除西藏自治区外的中国大陆地区。

 


分享到:

打印本文 返回顶部 关闭窗口
 
上一条: 大型商业银行   下一条: 银行业自律组织 

在中华第一财税网可以最系统最深入地学财税实务!
财税
中华第一财税网(又名“智董网”),全球最大的中文财税(税务)网站。在这里可以最系统最深入学财税实务!【特别推荐】中华第一财税网金卡综合会员 税务分网会员  更多


申购指南
针对对象 ·目标企业
·小微企业
·个人客户
·中介机构
在线商城

·电子文档
·视频课程
·按次答疑
·会员资格

在线商城 ·社区权限
·网文按篇
·发布招聘
·发布求职
账户充值 ·文档视频
·网文咨询
·黄页求职
·社区会员
客户服务
·常见问答
·会员业务
·单项业务
·联系方式

中华第一财税网(又名“智董网”)——中国最大最强纳税筹划(税收筹划税务筹划)、避税与反避应用研究基地,首席专家:中国纳税筹划(税收筹划)第一人贺志东
 中华第一财税网(又名“智董网”),全球最大的中文财税(税务)网站。在这里可以最系统最深入学财税实务!

关于我们 - 会员业务 - 单项业务 - 收费标准 - 付款方式 - 网站声明 - 网站地图 -联系我们
(市场部咨询电话:400-068-1291)
国家级企业集团:智董集团旗下产业  智董集团科技(深圳)有限公司承办 为全国企业和跨国公司等提供财税服务
Copyright © Since 1995 www.tax.org.cn All Rights Reserved. 中华人民共和国工业和信息化部备案:粤ICP备15045937号

目前凡是承办机构非“智董”字号的公司的,均与中华第一财税网(又名“智董网”)无关,谨防假冒、仿冒!

中华第一财税网微信
  


执行时间:343.9941