2001年8月，康巨文由山西省大同市供销社主任调任大同市审计局党组书记，主持全面工作。几年来，他身先士卒，率先垂范，廉洁从审，带出了一个好班子，带出了一支好队伍。3年来，这支审计“铁军”先后对2035个单位(项目)进行了审计，查出违纪违规金额72亿多元，移交案件线索63起。大同市审计局连续3年被省审计厅评为先进单位，被市委、市政府授予“模范单位”、“人民满意的公务员先进集体”称号。作为这支队伍领军人的康巨文，被人们亲切地称为煤都“黑脸”。

 

带好队伍

 

康巨文上任不久便与局党组一班人研究制定了机构改革方案，决定对16个科长职位和23个副科长职位，采取公开竞争、择优选用的办法，实行竞争上岗。康巨文明确表示，选人用人要重德才、重实绩、重素质，不搞“一言堂”，不搞“暗箱操作”。此举一出，不少中青年干部摩拳擦掌，跃跃欲试。业务研讨、知识考试、竞争演讲、民主测评、双向选择的公开透明程序，让全局干部看到了公平竞争的希望。

 

为使审计、竞职两不误，在机构改革实施意见上报待批的空档，该局适时组织了市本级预算执行审计，集中80名审计人员组成22个审计小组，通过实战，看谁是称职的中层干部。审计中，一审计小组在市某专业行政局审计中，查出“小金库”500多万元，收缴入库404万元，打响了预算审计的第一炮。随后，在对山西省煤炭运销总公司大同分公司的审计中，审计人员查出该公司截留、挪用煤炭专项基金3983万元，隐瞒、截留收入3439万元，偷逃税款2087万元。短短一个月的预算执行审计，该局共查出违纪违规金额1.89亿元，收缴入库各种违纪款4326万元。

 

机构改革、实战演练，给全局带来了蓬勃朝气，优秀人才脱颖而出。通过竞争，6名科员走上科长岗位，23名科员当上了副科长。

 

康巨文针对审计队伍现状，尤其是领导班子存在的“软骨病”，大力进行作风整顿。他发现，领导班子软在没有战斗力，软在制度不健全，软在执法执纪不严谨……为此，他在工作中处处以身作则，在班子内营造“一个调子，一种声音，分工不分家，揽事不争权”的氛围，使领导班子逐步成为团结统一、敢打硬仗的战斗堡垒。在他的提议下，局党组研究确定了“以廉洁从审为主线，以全面落实党风廉政建设责任制为重点，以严格责任追究为保障”的廉政建设总体思路，先后出台了廉洁从审“13不准”，实行了“审计公示”、“集体定案”等制度。工作中，康巨文带头“唱黑脸”，面对说情、恫吓，软硬不吃，给全局干部职工极大的震慑和教育。

 

率先垂范

 

康巨文严于律己，清正廉洁，生活俭朴。

 

作为一名任职17年的县级干部，康巨文至今仍住着50平方米的旧房，家中最高档的电器是一台12英寸黑白电视机。平日里，他衣着朴素，吃的是粗茶淡饭。他不是买不起一台彩电，也不是没有住宽敞房屋的条件。而是在他的血脉里，融注了艰苦奋斗的优良传统。他对自己的要求近乎苛刻，对群众却慷慨无私，他带头为贫困地区、灾区人民和残疾人捐款捐物，到本局扶贫点慰问农民群众，送去慰问品。本局干部职工有病，他都要去看望，给予帮助；职工子女上学有困难，他记在心中，想方设法解决。他没有忘记机构改革中被分流的人员，经常给他们以关心、鼓励。

 

主持审计工作以来，他无私无畏，处处严格要求自己，面对情与法的交战、公与私的纠缠，他始终站在正义的一面，坚持从维护财经法纪和市场经济秩序出发，从当地经济建设和审计事业发展出发，严格执法，在与违纪违规现象的一次次交锋中，树立起公正无私的审计形象。

 

在对某执法部门进行审计时，该单位自恃身份特殊，不配合审计。康巨文明确要求审计人员顶住压力，一查到底。经内查外调，审计发现该单位私设“小金库”882万元，依法收缴余额140万元，并建议取消了该单位领导的“五一劳动奖”资格。事后，该部门人员放言：“以后凡发现审计干部有违纪违规行为，定要狠狠教训!”康巨文闻言笑道：“那我可要道声谢了，感谢替我们严格监督审计干部。”

 

兢兢业业的作风、卓有成效的工作，使康巨文和他领导的审计局赢得了信任和支持。2003年8月，大同市人大常委会以高票表决通过了康巨文拟任局长的人事议案。

 

康巨文没有停下脚步，他带领大同市审计局开始了新的征程。针对煤炭价格上扬、税费流失严重的实际，康巨文建议对小型煤炭企业税费上缴情况进行专项审计，市委、市政府采纳建议，授权审计机关实施审计。审计发现，5个重点产煤区375家企业2002年至2004年6月两年半时间共偷逃税费14.7亿元。市政府根据审计报告，组建了打击偷逃税款专项整治工作队。几个县区仅2004年10月份，就完成各项税收6788万元，同比增长416.99%。

 

康巨文，就是这样以铮铮铁骨、凛然正气，书写着一名党员干部艰苦奋斗、廉洁从政的篇章。