费劲！每项业务都得下载APP 省事！年内政务服务一网通办

青岛整合归并各类办事渠道，完善“一次办好”网络体系

目前，青岛市范围具备在线办理功能的政务APP、微信公众号多达46个。

少跑腿、少排队，动动手指就能办业务，网上办事大厅和手机APP的推出给市民带来了便利，但也暴露出一些问题——“办一项业务就要下一个APP，重复注册，反复登录，仍然有些不便。”“一会儿电脑，一会儿手机，折腾了半天也没注册成功。”“想办某项业务都不知道要去哪个网站，要下哪个APP，最后还得求助百度。”……针对市民的这些“槽点”，青岛加快资源和渠道整合步伐，力争年内实现政务服务一网通办。

部分政务类APP用户体验待提升

“一会儿要上网页，一会儿又要手机APP认证，折腾了半天都没搞定，最后还是去大厅窗口办理了。”前不久，程海晴试着上网打印某证明，结果在第一步注册上就卡住了。“上了网站，按照提示注册时发现，要先下载APP完成认证。”程海晴从电脑切换到手机，新问题又出现了：在APP上明明已经认证成功了，可到了网端还是无法登录，提示“认证失败”。“都说网上办事能让大家少跑腿，结果在家折腾了十几次也没搞定，最后还是免不了要跑腿。”程海晴无奈地说。

记者随后上网体验，按照网页提示下载了APP。在办理业务前，都要经过“实名认证”这一环。记者选择了“身份证认证”，但在扫描了三次身份证正反面和人脸识别之后，都提示“认证失败”。记者拨打技术咨询热线，客服人员表示：“或许是操作不当导致身份证识别和人脸识别失败，可以再试几次，或者换其他认证方式。”

程海晴认为，为了打印一纸证明，在网页和手机之间来回切换，增加了操作门槛；多次认证不通过，更是让人干着急。记者近日采访发现，部分政务类APP或微信公众号因建设起步晚、技术不成熟，暴露出功能涵盖不全、操作不流畅等问题，给用户体验打了折扣。

多头下载重复注册遭“吐槽”

青岛市人社局推出的“青岛智慧人社”APP集社保缴费、挂号就医、待遇认证人脸识别等18类130项服务于一体，网站办事大厅全面集合积分落户、社保、劳动就业等213个单位及个人服务事项，动动手指就能完成业务办理；基于青岛市开通的工商全程电子化登记平台，“网上申请、网上核准、网上发照”成了当下不少青岛企业登记注册的新选择，企业注册登记由传统模式的3至5天缩短至最快30分钟即可完成……为优化营商环境，深化“互联网+政务服务”，近年来，青岛市各级各部门纷纷推出“网上办事大厅”、具备在线业务办理功能的政务APP，以求解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等突出问题。

据了解，目前全市范围具备在线办理功能的政务APP、微信公众号多达46个。这其中有不少获得群众好评——“定居北京以后，社保待遇资格认证成了麻烦事。现在在家里用手机就能刷脸认证，不用担心影响领取养老金了。”“在网上办理公司营业执照，用APP进行电子签名，线上确认身份信息等，所用时间比我之前注册公司少了一半多。”

与此同时，在记者的调查和本报报网一体化平台日前启动的《“一次办好”能不能办好？请您举报》的问题征集中，也出现了一些针对政务办理APP的“吐槽”：“有时候想办某项业务都不知道要去什么网站，要下载什么客户端，特别是某些部门名称与客户端名称完全搭不上边的时候，就跟大海捞针一样。”“各个部门都在做信息化、智慧化，搞得办一项业务就要下一个APP，多头下载，重复注册，反复登录，还是不方便。”当被问及手机上有多少政务类APP，应用频率如何时，多数被采访人的回答为“很少安装，如果不办理业务，不会主动下载。”“办业务时，如果不清楚申报条件、申报材料和办理流程，第一反应还是上网百度。”

加快办事渠道整合

实际上，针对市民和专家反映的各政务部门APP分散建设、重复下载的问题，青岛市有关部门从去年就开始考察调研，并进行资源整合。今年1月，由市电政信息办主导建设的“青岛政务通”APP上线启用，该客户端已接入与企业运营和市民生活密切相关的26个部门的130余项政务服务，包括政务办事、社会保险、公积金、交通出行、医疗卫生、出入境业务、纳税服务等。

“推出这个APP的目的就是解决政府网上服务存在的‘信息孤岛’问题，通过整合各方资源，实现一网通办，市民只需注册认证一次，一站就能办好。” 市电政信息办应用推进处副处长杨兴梅说。目前，市电政信息办正在加快资源整合，力争年内把全市41个部门已建成运行的移动端网上办事类应用都整合迁移到青岛政务通，实现全市移动端政务服务统一办理入口、统一用户注册、统一标准规范、统一运营管理 “四个统一”。

近日，市委办公厅、市政府办公厅印发《青岛市深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》，围绕推进政务服务“一次办好”、创新“一次办好”服务方式、完善“一次办好”网络体系、强化“一次办好”支撑条件等11个方面，制定28条具体措施，以进一步深化“一次办好”改革，推进审批服务便民化。在完善“一次办好”网络体系任务中，提出整合、归并各类办事渠道，结合实际依托“山东政务服务网”完善全市统一的网上办事大厅、“青岛政务通”APP，逐渐形成以政务服务大厅（实体端）为依托，网上办事大厅（电脑端）、手机办事APP（移动端）、自助办理机（自助端）为支撑的“四端”办事新格局，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的国内一流营商环境。（青岛日报/青岛观/青报网记者 刘佳旎）