新华社北京6月14日电 题：挑战难阻向好势——从前5月经济指标看发展大势

新华社记者 刘红霞 申铖

“全球不稳定不确定因素增多形势下，中国经济增长仍保持韧性。”在最新一期《中国经济简报》中，世界银行给出这样的判断。

一系列经济指标14日出炉，印证了这一判断。中国经济有压力、有挑战，但更有动能、有信心，长期向好的基本面没有改变。

以稳就业促就业稳

国家统计局14日发布数据显示，前5个月，全国城镇新增就业597万人，完成全年计划的54%，就业形势总体稳定。

“无论是城镇新增就业还是调查失业率，都保持了较好的水平。”国家统计局新闻发言人付凌晖当天在国新办新闻发布会上说，5月份，全国城镇调查失业率为5.0%，与上月持平。其中，25-59岁人口调查失业率为4.5%，比上月下降0.2个百分点，连续三个月下降。

今年，政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观经济政策层面。在一系列稳就业措施助力下，我国整体就业形势较好。

付凌晖说，我国持续加大“放管服”改革力度，优化营商环境，积极推动大众创业万众创新，新型就业、灵活就业的人数大量增加。

“从前5个月的情况看，新登记企业达到了286万户，日均1.89万户，新登记个体工商户户数同比增长20%以上，这些新动能的发展对就业提供了非常好的支撑。”他说。

以减税降费换加速升级

个人所得税同比下降30.7%、进口货物增值税和消费税下降1.6%、关税收入下降6.2%……财政部同一天发布的前5个月数据，备受关注。

与这些税种下滑形成对比的是，前5个月，国内消费税同比增长23.1%，企业所得税同比增长9%，全国一般公共预算收入达89919亿元，同比增长3.8%。

“这说明，一方面我国减税政策正在发挥明显作用。”中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇说，“另一方面，减税也带来更大市场活力，促进经济平稳发展。”

非税收入方面，1-5月累计，教育费附加等专项收入同比下降2.9%，比去年同期回落12.9个百分点。其中，受小微企业普惠性税收减免、增值税减税等政策的影响，教育费附加、地方教育附加收入增幅同比分别回落16.7、20.3个百分点。

一系列减税降费等政策组合落地，加快了我国经济转型升级步伐。国家统计局数据显示，5月份，高技术制造业增加值同比增长9.4%，比规模以上工业整体水平高4.4个百分点。1-5月份，高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长10.2%和15.6%，高于全国固定资产投资的5.6%的整体增速。

以改革开放应对风险挑战

经济总体平稳、稳中有进的同时，也要看到，当前全球不稳定不确定因素有所增加，国内发展不平衡不充分的问题仍然较为突出。

国家统计局数据显示，5月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.0%，增速比上月回落0.4个百分点。1-5月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.0%，增速比1-4月份回落0.2个百分点。

对外经贸大学国际经济研究院副院长庄芮表示，月度经济指标间有所波动是正常的，但也要清醒认知我国经济转型升级面临的压力和困难。

如何应对？唯有深化改革扩大开放。中国正在这么做，也将继续做下去。

商务部13日发布的数据显示，1-5月份，中国实际使用外资3690.6亿元，同比增长6.8%。其中制造业实际使用外资1128.9亿元，同比增长12.4%，增幅明显。高技术制造业和高技术服务业实际使用外资分别为417亿元和633.1亿元，同比分别增长23.2%和68.9%。

“制造业实际利用外资的显著增长，充分显示了外国投资者对中国经济和中国市场的坚定信心。”商务部新闻发言人高峰说。

前5个月，中西部地区实际使用外资分别增长5.2%和25.2%。香港、韩国、日本、美国、英国、德国对华投资分别增长3.7%、88.1%、18.9%、7.5%、9.2%和100.8%。

外资如此，外贸同样发展稳健。海关总署数据显示，前5个月，我国货物贸易进出口总值12.1万亿元，同比增长4.1%。其中，出口6.5万亿元，增长6.1%；进口5.6万亿元，增长1.8%；贸易顺差8933.6亿元，扩大45%。

付凌晖表示，下阶段，要坚持以供给侧结构性改革为主线，培育壮大国内市场，持续打好三大攻坚战，深化改革扩大开放，促进经济平稳健康可持续发展。