越是平时看不见的地方越要下足“绣花”功夫
——重庆切实解决“两不愁三保障”突出问题

52岁的朱学兵经历了人生的“三级跳”，特别是2017年以来的这“第三级跳”，让他感觉到“这一辈子终于踏实下来了”。

朱学兵家住重庆市奉节县平安乡文昌村，曾经是远近有名的“山顶洞人”。母亲过世后，父亲带着6岁的姐姐和2岁的朱学兵，在附近一个山洞里住了很长时间。直到1992年，当地政府补助资金，党员干部投工投劳，帮他家修了几间土坯房，朱学兵才从山洞里搬出来。2002年，35岁的朱学兵迎来人生的第二个转折，他修起两间砖房，结了婚成了家，后来又有了两个女儿和一个儿子。

“老婆孩子热炕头”，依然没有给朱学兵想要的生活。妻子患有先天性癫痫病，朱学兵一个人拉扯着一大家子，日子过得很艰难。一家五口住两间房太挤了，朱学兵想把房子扩建一下，因为手中攒不下钱来，只能一直“空想”。

2017年7月以来，重庆市委市政府将脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，强化思想武装、问题导向、责任担当、精准施策，市扶贫开发领导小组实行“双组长”制，由22位市领导定点包干18个深度贫困乡镇及所在区县，带头蹲点督战、暗访随访，对照“两不愁三保障”标准，聚焦贫困人口逐户制定帮扶办法，推动扶贫政策到户到人。截至2018年年底，全市171.2万人实现脱贫，贫困发生率降至0.7%。全市99.94%已脱贫建档立卡贫困人员，稳定实现了“两不愁三保障”。

朱学兵家在新一轮脱贫攻坚中被核定为建卡贫困户。2017年8月，朱学兵家所在的平安乡被列入全市18个深度贫困乡镇。在驻乡工作队入户走访调研后，朱学兵一家获得了7500元的危房改造补贴和2万多元扶贫贷款。他们扩建了房屋，在工作队指导下饲养生猪、发展烤烟，2018年全家收入超过了3万元。全家人参加医保后生病可以报销，3个孩子的学费也全部减免了，压在朱学兵心里的“几块大石头”终于落了地。

但是，对重庆来说，脱贫攻坚依然“任务不轻”：目前仍有4个贫困县未摘帽，33个贫困村未销号，13.9万贫困人口未脱贫。

2019年4月15日至17日，习近平总书记在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。5月20日，重庆市委五届六次全会通过《中共重庆市委 重庆市人民政府关于贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上重要讲话精神的实施意见》，要求全市上下结合实际贯彻落实总书记重要讲话精神，全面摸清底数、严格坚持标准、细化政策措施、全面落实责任，切实解决好“两不愁三保障”突出问题，扎实做好脱贫攻坚工作。

越是平时看不见的地方，越要下足“绣花”功夫。重庆明确：由中共中央政治局委员、市委书记陈敏尔负总责，市长唐良智和市委副书记任学锋协助负责，统筹推进“两不愁三保障”突出问题一体解决。市委、市政府要求相关区县“逐村逐户逐项查漏补缺”，“逐户逐项逐人明码结账”，限时兑现贫困户子女义务教育资助政策，落实贫困户全员参加基本医疗保险，全部消除C、D级危房，全面解决安全饮水问题。

丰都县三建乡绿春坝村贫困户冉绍洪一家，就是依靠精准医疗扶贫，摆脱了因病致贫、因病返贫的恶性循环。冉绍洪原来是家中的主要劳动力，3年前患上双腿股骨头坏死后，家里失去了主要经济来源，他的病也一直拖着没去治疗。帮扶责任人和驻村工作队了解情况后，马上协调让冉绍洪入院治疗，并指导他申请享受精准医疗扶贫政策。5万多元的手术治疗费用，冉绍洪自己只承担了不到1万元。他康复出院后，家庭状况也明显改善。

“我们一定认真落实习近平总书记在解决‘两不愁三保障’突出问题座谈会上的重要讲话精神，保持决战决胜姿态，坚决打赢打好脱贫攻坚战。要强化政治担当，压实攻坚责任，凝聚攻坚合力，改进攻坚作风，扎实做好脱贫攻坚工作。”陈敏尔说。根据重庆市委五届六次全会通过的《实施意见》，重庆将继续坚持“市负总责、部门配合、区县抓落实”的工作机制，不折不扣落实“五级书记抓扶贫”“双组长制”“一把手责任制”，将强化责任落实贯穿始终；聚焦未脱贫人口中的特殊困难群体，对重病患者、残疾人、老年人、失能人员等采取综合性保障措施，加大精准帮扶力度，将攻克深度贫困贯穿始终；统筹抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题和各级各类监督检查、审计发现问题的整改落实，建立健全问题清单、任务清单、责任清单，强化市、区县、乡镇、村四级联动，实施问题“清零”行动，将突出问题整改贯穿始终；坚持现行扶贫标准，紧紧围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”，组织对所有摘帽区县和已脱贫户“回头看”，采取切实措施防止返贫，着力巩固脱贫攻坚成果，将提高脱贫质量贯穿始终；坚持摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管，将稳定脱贫攻坚政策贯穿始终；坚持严管厚爱结合、激励约束并重，选准用好帮扶干部，打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍，将加强扶贫队伍建设贯穿始终；将全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，进一步加大抓党建促脱贫攻坚工作力度，把脱贫攻坚作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体，将切实改进工作作风贯穿始终。（记者 张国圣）