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打破“中梗阻”,严防政策红利被稀释


日期:2019/7/8  南方都市报 
 


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媒体报道,根据企业在国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索,国办督查室于近日派员赴内蒙古自治区满洲里口岸,就口岸进出口环节收费问题进行明察暗访。督查发现,企业反映问题属实,满洲里口岸部分单位和企业存在违规乱收费、变相涨价收费等问题,大幅增加企业成本,抵消减税降费效果。

通报显示,满洲里市政府以经营服务性收费名义,规避国家规定的行政事业性收费审批权限,向企业收取属于政府收费性质的口岸设施维护费,属于违规设立政府收费项目、加重企业负担的乱收费行为;满洲里海关下属满洲里融合检测技术服务有限公司变相上涨车载原木熏蒸服务价格;满洲里万利通国际物流有限公司强行向企业收取仓储费。

通报中更给出



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媒体报道,根据企业在国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索,国办督查室于近日派员赴内蒙古自治区满洲里口岸,就口岸进出口环节收费问题进行明察暗访。督查发现,企业反映问题属实,满洲里口岸部分单位和企业存在违规乱收费、变相涨价收费等问题,大幅增加企业成本,抵消减税降费效果。

通报显示,满洲里市政府以经营服务性收费名义,规避国家规定的行政事业性收费审批权限,向企业收取属于政府收费性质的口岸设施维护费,属于违规设立政府收费项目、加重企业负担的乱收费行为;满洲里海关下属满洲里融合检测技术服务有限公司变相上涨车载原木熏蒸服务价格;满洲里万利通国际物流有限公司强行向企业收取仓储费。

通报中更给出了一组详细的数据:因为某项额外收费,“减税红利直接被冲抵70%”,“直接蚕食减税红利11.1%”,因为变相涨价,企业负担增加,“直接蚕食减税红利39.3%”……

扎实的数据显示,国办本次的督查做足了功夫。而“蚕食减税红利”这样的严厉表述,更彰显了本次点名通报的分量。

众所周知,近年来,中央密集出台了多项政策,如明确提出由税务机关征收社会保险费后,征管程序不变、缴费方式不变,而在减税层面,更是连续推出了一批普惠性减税措施,包括大幅放宽可享受所得税优惠的小型微利企业标准、提高增值税起征点等等。

这些政策措施的目的很清楚,就是要给企业稳定的预期,着力降低其运营成本。而对企业来说,有没有比较稳定的预期,能不能将居高不下的运营成本降下来,关系到自己的生存与发展。诚如李克强总理所言,“我看还没有其他办法比这种办法给企业带来的感受更公平、更有效。”

但假若中央政府惠民惠企的政策在落地时遭遇变通和打折,结果又会如何?现在满洲里提供了一个实例。事实证明,如果地方落实中央政府惠民惠企的政策不彻底甚至大搞变通,轻则会让社会和公众的获得感有所欠缺,重则还可能加重企业负担,使企业的处境更为不利。

减税降费政策在执行中可能走样需要格外警惕。今年4月,审计署发布公告,指出一些地区和部门在落实减税降费政策措施,贯彻“六稳”要求,深化“放管服”改革等方面还存在一些突出问题。其中也特别提到,部分地区“落实减税降费政策不到位”。

国办通报中表示,“对一些地方出现变换花样乱收费、乱涨价抵消减税降费成果的现象,必须露头就打、施以重拳、决不姑息,坚决斩断伸向减税降费红利的黑手”。之所以必须如此,原因也十分简单:减税降费直观上对企业有利,也一定会惠及国计民生;减税降费是提升经济活力的根本之策,而决不是一时权宜之计。

“言必信、行必果”,“说到做到、不放空炮”,是职能部门最基本的素质,中央政府对此曾经三令五申,并率先垂范。但是仍有一些地方和单位贯彻落实中央重大决策部署时有令不行、有禁不止,在政策执行中打折扣、做选择、搞变通,一些干部庸政懒政怠政,不作为、慢作为、乱作为。毫无疑问,类似乱象让公众困惑,更在损害着政府的权威和公信力。

政策落地过程中,既要注意打通“最后一公里”,也要严防“中梗阻”。怎样防范政策红利被蚕食,如何做到贯彻落实中央重大决策部署有令必行、有禁必止,此次事件因国务院“互联网+督查”平台反映的线索导致问题暴露,颇能给人一些启示。搭建一个无缝对接民声、民意的平台,听到民间真实的声音,看到真实的问题,加上中央政府雷霆万钧的督查,就不愁梗阻不能打破,不怕惠民惠企的政策红利在实践中被稀释。


打破“中梗阻”,严防政策红利被稀释


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