新华社南昌8月15日电（记者 袁慧晶）《江西省养老服务体系建设发展三年行动计划（2019-2021年）》日前出台，提出依托绿色生态和中医药资源优势，统筹推进养老事业和养老产业协调发展，补齐系列短板，全面构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

按照计划，江西将开展居家社区养老服务扩面增效行动，解决就近就便养老问题。对经济困难的高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化家居环境改造。大力发展日间照料、康复护理、助餐助行等服务，支持养老机构提供上门照料等服务。

江西还将开展公办养老院转型升级行动，解决“兜底养老”问题。在满足特困人员集中供养需求的前提下，优先为符合条件的老年人对象提供无偿或低偿服务；增强护理能力，推行城乡特困失能人员在县级福利院集中供养；优化建设布局，探索将乡镇敬老院收归县级直管，对存在重大安全隐患、供养人数较少的的敬老院，结合实际进行改建、重建或转型。

针对发展瓶颈问题，江西要求加大财税支持，各级福彩公益金55%以上要用于支持养老服务发展。各地编制区域卫生规划，要为养老院举办或内设医疗机构预留空间，符合条件的养老院，收住参加基本医疗保险的老年人的医疗、护理和康复等费用，按规定纳入医保定点支付范围。

江西明确，到2021年，新增有效养老床位供给5万张以上、居家养老服务设施10000个、社区嵌入式养老院1200个，特困失能人员集中供养率达到100%，护理型床位占比超过30%，养老服务市场全面放开，社会力量运营的养老床位占比超过50%。