新华社北京9月12日电 题：政策措施实打实 真金白银得实惠——2019年国务院大督查聚焦减税降费

新华社记者

当前，国家正大力推进落实减税降费举措，作为实现“六稳”的重要内容。国务院第六次大督查期间，记者跟随督查组在各地走访发现，各地把减税降费作为抓好经济工作的关键举措，通过实打实的政策措施，让纳税人和缴费人得到真金白银的实惠，实体经济减负、企业群众普遍受惠等一系列红利不断释放。同时，督查组真督实查，确保减税降费真正落到实处。

访企业、对账目，查政策、看落实

“企业今年预计能减免多少税费？”“当地出台了哪些减税降费的政策措施？”“作为企业家，您觉得落实得怎么样？”……9月3日开始，第三督查组马不停蹄横跨内蒙古自治区中东部，先后在呼和浩特市、乌兰察布市、通辽市、呼伦贝尔市访企业、对账目，查政策、看落实。

督查组发现，内蒙古加大减税降费政策措施实施力度，有效降低企业负担，预计全年减轻纳税人负担约411亿元。内蒙古全面降低企业物流成本，取消口岸设施维护费、口岸监管区过磅费，继续实施公路通行费减免优惠措施，上半年为企业和社会减负7.9亿元。

9月4日上午，第六督查组来到安徽省合肥京东方光电科技有限公司了解减税降费政策落实情况。“区里税务局领导联系我们，经常宣讲政策，前段时间还主动联系企业摸排招用的贫困人口，可以申报税收优惠政策。”公司合肥区域财务总监张建强说，“之前企业能否享受税收优惠政策是被动的，要自己去咨询，现在税务部门主动找我们，既方便又准确。”

督查组了解到，随着减税降费政策不断推进，这家公司今年仅节约社保费、城建税及教育费附加就预计达4300万元。张建强说，今年以来，出口退税到账速度明显加快，由原先的15个工作日内减到7个工作日内，企业有实实在在的获得感。

减税降费亮点纷呈 着力促进经济发展

督查开展以来，各督查组针对减税降费开展一对一访谈、专题座谈和明察暗访，深入了解各地落实减税降费的情况，发现了一批好的经验做法，这些创新探索促进了经济的发展。

第三督查组在内蒙古自治区发现，内蒙古出台减税降费政策，实现了省定涉企行政事业性收费零收费。内蒙古还创新推行“i税”服务平台，通过手机端或移动终端为纳税人提供多样化、个性化服务的智能移动纳税服务。

第十督查组在海南省发现，当地“压减”与“盘活”并举，全面推进减税降费工作。海南省加强财政预算收支管理，全省各级财政一般性支出压减5%以上、“三公”经费压减3%以上。海南省还盘活财政存量资金，全省统一时间节点，分批收回结转结余资金。据统计，今年1月至7月，海南省新增减税降费76.29亿元，其中新增减税62.58亿元，社会保险费减免13.66亿元，减税降费成效明显。

第十五督查组在甘肃省发现,甘肃省税务部门落实减税降费政策成效显著，通过为企业建立“项目管家”，主动推送“明白卡”等组合措施，提升了企业对优惠政策的获得感。目前，全省组建了1000多个“项目管家”服务团队，建立动态分户式档案，共服务全省各级列示重点项目4187个，实现了省市县三级已开工列示重点项目全覆盖。

真督实查促进减税降费政策落到实处

督查期间，各督查组详细了解各省份落实减税降费的整体情况。督查发现，许多省份建立了减税降费和财政收支预算管理工作协调机制。江西省、广西壮族自治区、重庆市等部分地区取消了对下级政府财政收入考核的排名。

一些省份大力压减一般性支出。江西省大力压减会议费、差旅费、劳务费，从严控制“三公”经费。重庆市对于除脱贫攻坚、生态环保、教育等重点领域以外的专项资金，统一按13%的比例压减50亿元。

此外，部分省份还多渠道开源。重庆市采取拍卖、出租等措施盘活长期低效运转、闲置的政府存量资产，增加非税收入75亿元。贵州省预计可增加省级国有企业特别收益上缴92亿元左右。

督查中，各督查组坚持真督实查，着力纠正减税降费方面存在的问题，促进减税降费政策落到实处。

第十四督查组在云南省建水县经过暗访督查，查实了一个“红顶协会”。当地个体工商户办营业执照时，“被自愿”加入县个体私营经济协会并缴纳会费；全县两年半强收会费551万元，这些会费成为建水县市场监管局的“小金库”。

督查组要求建水县政府对发现的问题立即整改，对全县情况进行摸排，对相关责任人进行严肃处理。云南省红河哈尼族彝族自治州政府要举一反三，针对类似问题开展全面自查，清理规范“红顶协会”，加强行业协会管理。

红河州政府表示，对督查组反馈的问题照单全收、立行立改，督促建水县及州级有关部门及时整改，同时，抓紧规范行业协会内部治理，加强行业协会综合监管，并以此为切入口举一反三，推进营商环境持续好转。

第九督查组对广西壮族自治区河池市车管所年检收费高的问题线索进行了暗访督查。经查，河池市机动车检测中介服务机构大多与机动车检测机构同院办公或相邻办公，每车次检测收取代办费用约340元，总检测费用约500余元。

一些群众反映，如果不通过服务公司自行进行检测，通过率不足5%；如果通过服务公司，通过率超过70%，且河池中介服务公司代理费明显高于周边地区。

初步查实问题后，督查组大力督促当地整改，全面规范代办服务市场。目前，河池市需进行检测的机动车保有量约72万辆，按每年70%左右的车辆检测估算，每年可为群众减少车检支出超1亿元。（记者 刘懿德、姜刚、罗江、字强、何伟、梁军、魏圣曜）