预约取件、套餐服务、全省通办，邮寄发票……日前，江苏省国税局正式启动2017年“便民办税春风行动”，推出5大类25项51条服务举措。这也是该局连续第四年开展“便民办税春风行动”。四年来，江苏的纳税人正在从点滴中感受国税部门的悄然变化，更简的流程、更快的体验和更优的服务。

　　 智慧：90%涉税事项线上办理

　　 打开百度搜索引擎，敲入电子税务局，轻点鼠标搜索。排在搜索记录之首的，是江苏国税开发建设的电子税务局。这个集4大板块、540功能于一身的电子税务局，让江苏国税的纳税人真正获得了指尖上的办税体验。

　　 刘杰是江苏武进规模最大的建筑安装企业——建工集团办税人员，“营改增”试点全面推开后，每发生一次外出经营活动，就要携带相关资料到大厅办理外管证。

　　 “每次开外管证都要带着与发包方签订的建筑合同原件、复印件、结算单等一叠资料，坐车往返再加上排队，一张外管证常常要折腾大半天，有时候一时大意带的资料不齐，还得再跑一趟，实在是太麻烦”。很快，江苏国税电子税务局上推出了《外管证》线上一体化办理，凡省内跨区经营的纳税人可直接网上开具外管证，并在线完成报验登记，实现了一次办理和零等待。

　　 “2017年以来，我们在电子税务局上开具电子外管证共计122份，节省了我们80%的时间。只要在家动动鼠标，五分钟解决！1到2天就能完成在外出经营期间的全部涉税手续。”刘杰说。

　　 2014年，江苏国税正式启动“互联网+智慧江苏国税”行动计划，开发建设电子税务局。电子税务局不是对原有网上办税厅的简单升级，而是在互联网思维下的集成云计算及大数据技术应用的智能服务平台。目前，江苏国税网上办税已实现纳税人全覆盖，电子税务局的日均浏览量已经超过80万次，90%以上办税业务可以在网上办理，全省实体办税大厅已经由400个下降到97个，窗口人员减少了42%，纳税人平均等待时间缩短了15%。

　　 江苏国税还实现了手机“扫码秒杀”，通过手机随时随地查信息、学税法、办业务，把办税厅“装进”口袋里。

　　 “自从推出电子税务局后，过去一个月跑三次税务局，现在三个月才跑一次，电子税务局系统把很多涉税事项整合在一起，比如纳税申报、发票办理、相关申请等都可以在网上办。”中国中铁十局集团第十工程有限公司财务部经理吴晓康深有感受。

　　 创新：纳税人收获满满

　　 庄夏军所在的昆山振一诚企业服务有限公司是家新办企业，去年12月，她在办公室登录江苏国税电子税务局，按照提示经过八九步操作就获得一般纳税人资格，两天后可以办理税控设备、取得增值税专用发票。“以前新办企业办完这些手续一般要20多天甚至个把月，现在太方便了。”她说。

　　 2017年3月1日起，江苏省国税局在全省全面推广涉税业务套餐化服务，主要包括新办企业综合申请套餐、《外管证》一体化办理套餐、发票种类限额变更套餐、小规模纳税人转一般纳税人综合申请套餐、非居民税收管理套餐和违法违章简易处罚套餐。

　　 所谓套餐化业务办理模式，就是通过简并涉税流程，打通整合关联事项，实现纳税人信息一次采集，报表一表填报，资料一次报送；税务机关一次集中受理，一次办结出件，彻底改变纳税人多头跑、多次跑，税务机关分项分次办理、重复受理资料、多流程操作等问题。

　　 江苏省国税局纳税服务处处长曹筱三介绍：“以新办企业综合申请套餐为例，通过整合原税种认定、发票申请等12个业务，将原来24张申请表单整合成一套综合申请表，实现了一次实名信息采集，一次线上申请全部办结。纳税人2天之内就能在线收到办结提醒。”

　　 与此同时，江苏国税开始全面试点推行发票区域配送，通过设立“税邮共建便民服务窗口”、开展邮政快递等方式，为纳税人提供包括代发放发票等九大类服务。

　　 “只要是经实名制信息采集，纳税信用等级B级以上的纳税人，领用发票可以不跑实体办税服务厅了。只要在线上提出申请，国税机关在后台自动完成审批，再通过邮政快递寄送。”曹筱三告诉记者，“预计选择区域配送方式领用发票的纳税人将占全省纳税人总量的60%以上，可减少实体办税服务厅发票类业务总量80%以上。”

　　 截至目前，江苏国税与51个政府部门、120个行业协会建立互联互通机制，推进涉税信息共享，开展跨部门税收合作，实现资源共享、管理互助、信用互认。2015年以来，江苏国税和江苏银行率先探索建立“小微企业税银互动服务平台”，并推出了首款税银服务项目“税e融”。小微企业只要符合正常缴税两年以上、纳税信用等级B级以上、无不良征信记录的条件，即可凭借纳税信用进行贷款。如今，合作的银行已经扩大到南京银行、中国银行等14家，推出税e融、鑫联税等多种服务产品，一条税收信用“金融街”初步建成。小微企业日均申请量已超过300户，6万多户守信小微纳税人获得信用贷款逾300亿元，其中60%以上的小微企业是首次在银行获得贷款。

　　 联合办税，信息共享

　　 无锡市政设施工程建设有限公司的小赵，从事财务工作已经有七八年，这一年多来，让她感受最深的是国地税局变成了一家人。

　　 “以前缴税要跑完国税跑地税，还要填一堆单子，折腾完回公司就要下班了。有的办税业务，国地税流程还不太一样，忙的恨不得飞起来！”说起过去的办税经历，小赵忍不住的吐槽。

　　 “现在国地税联合办税了，我们办理涉税业务基本上是‘一站式服务’。上个星期，我去市国税局联合办税厅办完增值税申报，又在地税进驻窗口缴纳了城建、教育费附加等，在时间上、报送资料上确实减负了不少。”小赵对国地税联合办税频频点赞。

　　 江苏淮安市好邻居医药连锁有限公司财务负责人丁建国也说起了他的体验。“以前新开一家连锁店，需要分别到国税和地税签订银税协议，每签一份都要在税务部门、银行几个地方来回跑，如今国、地税和银行间提供了统一的签订平台，只需其中任意一家签订就好了，签一张纸，办两家事，确实方便了！”

　　 在南京，用自有车辆为建筑工地提供运输服务的张先生每隔一段时间，都要拿着发票跟工地结算运费。他得先去国税申请代开发票，然后再去地税局办理缴纳附加税，一趟跑下来，半天时间就没有了。

　　 自打国地税局联合共建办税厅以后，这样的麻烦就不存在了。在南京鼓楼区国地税办税服务厅，张先生在个体办税专区取完号后，在同一个窗口即可以完成国地税全部业务的办理。

　　 “取一个号，办两件事，整个过程还不到十分钟！”国地税一窗式办理让张先生由衷的感到方便。

　　 如今，江苏的国地税联合共建办税服务厅已有32个，另有113个办税服务厅互设了国地税办税窗口，共同进驻政务服务中心123个，联合办税窗口454个。国、地税联合办税已基本实现全省范围的全覆盖。此外，江苏省国地税局陆续起草并下发了《关于实施联合办税的指导意见》、《联合办税网络互连管理规范》，进一步规范联合办税流程，完善服务整合衔接。全省已有一半以上地区实现了数字证书的互认，近50万户纳税人可以通过一张数字证书在国税、地税网上办税厅办理纳税申报和涉税申请业务。

　　 除了联合办税，江苏国地税两部门还在信息共享、联合执法、联合咨询方面开展了密切的合作。

　　 不久前，昆山博维广告有限公司财务人员田勇军在昆山市国税局、地税局联合打造的“纳税人之家”参加了一场培训，税官们联合解读，顿时让他茅塞顿开。“过去，有些税收政策问题，国地税的答复会有差异，我们不知道该怎么执行，现在国地税一起讲课，一起答疑，十分明白。”田勇军高兴地说。

　　 截止2016年底，江苏国税局、地税局共有近百个“纳税人之家”，两家共同开课，共同培训，定期联合组织大型纳税人学堂，给了纳税人最确定的政策解读。

　　 营改增后，江苏国税办税大厅的办税业务增量同比超七成，面对有限的服务资源和“放量”的办税需求，一系列特色服务应运而生。在全省推广办税事项全省通办，10大类涉税事项纳入全省通办范围，纳税人可根据需求自由选择办税地点就近办理。推行预约取件服务，纳税人可在江苏国税电子税务局网上预约或到办税服务厅营改增“绿色通道”人工预约取件，国税机关办理完成后，通知纳税人上门取件或通过邮寄方式送达。

　　 “国税机关在纳税服务方面的改革创新给我们带来了很多便利,希望这种改变能持续不断！”无锡小天鹅股份有限公司财务负责人孙宇男说出了许多纳税人的心声。