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一、起草背景
为了更好地促进产业结构优化升级,推进国家知识产权战略实施,近几年国家知识产权局持续创新审查模式,先后实施了优先审查、巡回审查,并取得了良好的效果。随着我国创新主体创新能力的不断增强和知识产权保护水平的提高,公众对围绕一项关键技术进行专利布局的系列专利申请进行集中审查的需求越来越强烈。2015年发布的《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》(国发〔2015〕71号)(下称“71号文”)也明确要求“建立重点优势产业专利申请的集中审查制度”。为此国家知识产权局在前期课题研究成果和试点工作经验基础上,起草了《专利申请集中审查管理办法(试行)》(简称《办法》)。
二