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政事企分开、管办分离是关键
——国家林业局经济发展研究中心副主任王月华解读国有林区改革
为什么要改革
国有林区作用及发展困境决定了必须改革
国有林区为我国经济社会发展和生态文明建设做出了重大贡献。截至目前,东北、内蒙古重点国有林区已累计提供商品材近11亿立方米,占同期全国商品材产量的近1/2。
但长期以来,国有林区产权虚置,政事企不分,经济发展长期过度依赖森林资源消耗,由此带来了一系列突出问题:一是可采森林资源枯竭,生态功能严重退化。与开发初期相比,大兴安岭林区林缘向北退缩了100多公里,湿地面积减少了一半以上。二是民生问题比较突出。2013年东北重点国有林区在