一、制定《广西壮族自治区地方税务局税务行政处罚裁量权实施办法》及裁量基准的目的和意义是什么? 答:(一)规范税务行政处罚裁量权是贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》的必然要求。2012年,国家税务总局印发了《“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划》,明确指出“以规范税务行政处罚裁量权为突破口,制定税务行政处罚裁量基准,逐步加强对税款征收、行政许可、行政强制等其他重要税务行政裁量权的规范”。 (二)规范行政处罚裁量权是规范行政执法、优化依法治税环境的必要条件。由于现行法律法规给予的行政处罚裁量权空间较大,缺乏必要的规范和制约措施,加之执法人员素质参差不齐等原因,致使当前行政执法活动中违法裁量、滥用裁量权等现象时有发生,损害了法律的权威性,破坏了依法治税环境。规范税务行政处罚裁量权尤为必要。 (三)规范行政处罚裁量权是构建惩防体系、实现源头防腐的重要举措。规范行政处罚裁量权,是在法定的裁量权限内,针对不同的违法情形分解为相应的处罚档次,明确行
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