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一、本公告出台的背景是什么?
为贯彻节约资源和保护环境的基本国策,促进节能减排,大力发展循环经济,加快资源节约型、环境友好型社会建设,2011年底,财政部、国家税务总局在2008年下发的《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》(财税[2008]156号,以下简称“156号文件”)基础上,又下发了《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》(财税[2011]115号,以下简称“115号文件”),对部分资源综合利用产品及劳务的增值税优惠政策进行了调整和完善,并增加部分资源综合利用产品及劳务的增值税优惠规定。为贯彻落实国家资源综合利用一系列增值税优