关键词:政府采购;理论定位;管理制度 一、政府采购的理论定位 在现代商品经济条件下,采购是社会产品交换的一种必然过程,是社会消费的前置环节。社会产品采购包括国内采购和国际采购,采购的总量由社会产品的供给、需求的偏好和支付能力所决定。采购的对象概括起来可包括货物、服务、工程和公共设施等四大类。采购主体主要包括个人采购、企业采购和政府采购。依据采购职能的范围和目标划分,采购主要包括商业性采购、制造业采购和公共采购。商业采购是为了转售和储存货物而进行的采购;制造业采购是为了制造、加工货物或材料而进行的采购;公共采购包括中央及地方政府及其它公共服务部门,为了向公众提供公共服务而进行的采购。公共采购主要是指政府采购。根据经济学的理论,不论是哪一种性质的采购,都是一种市场行为,因而都必然受到价值规律、交易成本最小化、经济利益最大化、满足消费偏好和市场均衡等经济规律的支配。 (一)政府采购是一种不具有私人性的公共采购
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