自人类进入阶级社会以来,公共经济一直是最关注的问题,因为,它涉及到每个社会成员的利益。公共经济问题的核心是财政。任何政权都必须在财政的支持下才能存在。1992年,中共中央十四大作出了建设有中国特色的社会主义市场经济体制的决定,这是关系到中国命运的重大决策。在市场经济的过程中,政府起着领导作用。而到2010年我国的这一改革目标能否顺利实现,财政是关键。 一、社会主义市场经济条件下财政学的环境 笔者认为,我国现阶段的财政学建设必须从对环境的研究开始。环境是对事物本身而言的。系统论告诉我们,经济活动是每个经济主体不断地与环境发生信息、物质和能量交换的过程,受到环境的制约。财政是以政府为主体的理财活动,其活动过程受到一定环境的制约。归结起来,这一环境就是国家的经济制度和政治制度。这就是说,在不同的政治和经济环境下财政会产生不同的表现形式。因此,社会主义市场经济条件下的财政学建设必须重视对环境的研究。 计划经济时代的国民经济活动是按照中央政府统一的计划指令来进行的,可以把这种国民经济称之为
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