为加快实现农村城市化建设目标,推进东丽区农村“三改一化”,实现科学发展和谐发展率先发展,稳定和完善农村基本经营制度,切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益,区农经委对东丽区2个全国农村集体财务管理规范化示范单位和7个市级农村集体财务管理规范化示范单位进行检查调研。检查结果成效显著,呈现以下特点: 一、统一财务核算方式,规范农村财务管理。实行村账街管后,农村财务管理发生了重大变化,一是统一科目、统一账务处理,改变了过去的五花八门,使会计信息在全区统一了口径。二是会计设在服务中心,保持了财务活动的连续性,避免了村财务人员更换频繁而出现会计资料的“各自为政”。三是实行电算化,完善操作程序,规范了各项核算业务,使财务管理提升了档次。四是村财务助理、村干部接受了现代管理方式,从思想上产生了飞跃,财务管理水平随之提高,为做好村级财务工作奠定了良好的基础。五是为按照农业部的标准率先实现全面村级财务管理规范化奠定了基础,东丽区徐庄村和新五村通过农业部的检查验收,成为全国村级财务管理规范化示范单位,新立村等26个村成为市级农村集体财务管理规范化示范单位。 为加快实现农村城市化建设目标,推进东丽区农村“三改一化”,实现科学发展和谐发展率先发展,稳定和完善农村基本经营制度,切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益,区农经委对东丽区2个全国农村集体财务管理规范化示范单位和7个市级农村集体财务管理规范化示范单位进行检查调研。检查结果成效显著,呈现以下特点: 一、统一财务核算方式,规范农村财务管理。实行村账街管后,农村财务管理发生了重大变化,一是统一科目、统一账务处理,改变了过去的五花八门,使会计信息在全区统一了口径。二是会计设在服务中心,保持了财务活动的连续性,避免了村财务人员更换频繁而出现会计资料的“各自为政”。三是实行电算化,完善操作程序,规范了各项核算业务,使财务管理提升了档次。四是村财务助理、村干部接受了现代管理方式,从思想上产生了飞跃,财务管理水平随之提高,为做好村级财务工作奠定了良好的基础。五是为按照农业部的标准率先实现全面村级财务管理规范化奠定了基础,东丽区徐庄村和新五村通过农业部的检查验收,成为全国村级财务管理规范化示范单位,新立村等26个村成为市级农村集体财务管理规范化示范单位。 二、控制非生产性开支,提高村集体资产运营效果。实行村账街管,加强了对财务事项的监督,增加了村集体经济收入,全区114个村集体总收入在1000万元以上的有10个村,收入最高的是无瑕街杨泊子村4349万元。严格控制了非生产性的开支,多数村的招待费、车辆费、通讯费等非生产性开支都得到了有效的控制。村集体经济组织资产总量达到53.2亿元,东丽区的村级集体经济运行呈健康良好发展态势。 三、征地费单独设账核算,促进征地费管理规范化。实行村账街管后,征地费管理进一步规范,一是设置专门账户,到目前为止,全区有征地费的107个村按规定单独设置了征地费账套,在金融部门设立专户,统一了会计核算方法,实行了电算化。二是专款专用,合理分项,明确用途,杜绝了一些滥用、挪用征地费现象的发生。三是严格了使用审批制度,做到民主决策、民主管理。四是加强财务公开,接受群众监督,做到公开、公平、公正。使集体经济组织成员能够及时了解征地补偿费的财务运行情况。 提高财务公开的透明度,促进廉政建设。实行村账街管,建立了多层次监督体系,使村干部增强了廉洁自律意识,同时也约束了一些部门个别干部的“吃拿卡要”行为,抵制了乱摊派现象,减轻了农民负担。 推进民主化进程,增强村民参政议政意识。村干部的民主意识进一步增强。村账街管在民主程序上对村干部提出了要求,使村干部从开始的不自觉到自觉地“照章办事”。体现在制定经济发展规划、招商引资、土地承包经营方案等重大经营决策上,都按照“六步工作法”的步骤实施;制定财务预算后,积极安排时间,召开村民代表大会,讨论研究方案;定期向民主监督委员会和村民代表汇报预算执行情况,调动了村民参政议政的积极性。村账街管实行预算管理和财务公开,为村民参与财务管理提供了条件,从而增强了群众参政议政的意识。 |