营改增让建筑业纳税人领到大“红包”
我省建筑业5个月累计减税6332.64万元

谈起今年5月起实施的营改增，丰宁森吉图风电场的总经理刘子胜高兴地算了一笔账：“这次营改增将建筑业纳入增值税管理后，三期我们计划投资10.6亿元，装机容量15万千瓦，仅建筑安装工程，就可以多享受近410万元的增值税进项抵扣，相当于少缴了410万元的税款，这是国家给我们发了一个大‘红包’啊。”据统计，截至今年9月份，我省建筑业营改增纳税人共计65034户，其中，小规模纳税人53889户，一般纳税人11145户，5至9月份累计减税6332.64万元。

营改增促进风电快速发展

近几年，我省风电业迅猛发展，累计并网容量1022万千瓦，上网电量168亿千瓦时，两项指标在全国占比为7.9%和9%，连续7年稳居全国第四。我省风电迅猛发展，主要得益于近几年的国家税收政策连续改革。2009年，增值税由生产型向消费型转变，当时刚刚起步的风电业得到了巨大实惠，一台风机的增值税进项税额，可以抵扣5年半左右时间，这就等于企业在5年半时间内不用缴纳增值税。

河北建投就是看到了税收优惠带来的巨大商机，于2014年在丰宁满族自治县外沟门乡森吉图开始投资建设风电项目，一、二期项目投资25.5亿元，装机容量35万千瓦，其中设备投资可以抵扣的进项税额为2.76亿元，这是企业享受到的第一次增值税改革红利。今年营改增后，丰宁森吉图风电场5月1日以后的工程，一、二期可以抵扣近700万元的进项税额，这样计算下来，相当于企业在6年之内不用缴纳增值税，三期又可享受410万元的增值税进项抵扣。“用这些钱我们将谋划下一步发展项目，争取取得新的项目核准，早日将张承坝上地区建设成河北的‘电谷’。”刘子胜高兴地说。

一对一税收辅导降低企业税负

省国税局局长王满平表示，今年全面推开营改增试点工作，是关系国计民生的一项大工程。要做好这项工作，需要国税、地税等政府部门与广大纳税人和社会各界的共同努力，共同推进。据了解，在营改增中，我省各级国税机关着重做好纳税服务工作，分类开展试点纳税人培训5000多场次，参训人员达120余万人。确保试点纳税人“懂政策、会开票、能申报”。全省国税部门还对大企业进行了一对一上门服务，量身定制培训方案，手把手进行辅导，使纳税人真正享受到营改增政策红利。

中国电子系统工程第四建设有限公司是一家以建筑安装为主的企业。“我们能够顺利完成从营业税到增值税的过渡，主要得益于税务人员对我们的辅导和帮助。”该企业财务负责人刘素清说。

营改增正式推行前，石家庄市新华区国税局税务人员深入该企业讲解税收政策，详细了解该公司的五大类600多个项目情况，逐个项目分析增值税进项的来源，帮助企业确定影响企业税负的支出，帮助规划合理合法的解决办法，如提前筹划对上游供应商进行筛选和甄别，选择能够提供增值税专用发票的单位进行合作等，让企业税负实现了较大幅度的下降。

营改增之前，该企业的工程设计及多数设备材料款等项目取得的发票不允许抵扣，而这些设备物料的比例占工程成本的60%以上，同时外包工程、服务费（劳务派遣）、租赁库房、招标服务费等项目也不允许抵扣。但是营改增后，这些项目全部可以进行抵扣，企业税负也大幅度降低了。据统计，2016年5至9月份，该企业营改增项目不含税销售额为10.25亿元，应纳增值税额为1895万元，税负为1.85%，比执行原营业税政策少缴税款1373万元，税负下降1.34%，下降幅度达到42.01%。

税负变化加强后续管理

为全面掌握建筑业税负变化情况，省国税局研发了税负分析数据监控平台，构建省市县三级监控体系，集中反馈税负变化情况。8月份，从国税总局样本企业中挑选出具有行业代表性、且规模较大的典型企业80户，通过行业典型数据纵向分析，进一步了解企业生产经营情况和税负变化情况。一旦发现企业税负呈增长态势，立即安排人员深入企业走访调研，摸清情况、找准问题。

保定建业集团有限公司成立于1992年，下设10个分公司。营改增后，国税部门监测发现，该公司5至8月份累计应纳增值税为1674.81万元，对应测算的累计应纳营业税1613.98万元，累计增税60.83万元。保定市国税局立即安排业务骨干人员深入企业进行调查研究，查找税负增长原因。结果发现，由于该企业财务管理部门与业务部门沟通不到位，业务人员在取得进项发票后，未能及时传递到财务部门认证，导致税负增长。

在税务人员的建议下，企业对该项业务进行了调整，并对管理方式进行了规范。该企业财务负责人吴尉深有感触地说：“以前缴营业税，发票不能抵扣，也就没有意识要发票。这回改增值税了，通过这个事也知道了及时取得和认证发票的重要性。现在我们各项采购业务都愿意从一般纳税人那里购买货物和服务，千方百计取得专用发票，认证抵扣也及时了，管理也更规范了。”

“通过增值税进项发票抵扣这个环节，能够把建筑业与上下游产业连成一个整体，形成一个完整的抵扣链条，从而有利于整个行业的规范和健康发展。”省国税局总会计师刘子剑表示，对建筑企业而言，推行营改增后，有效解决了重复征税的问题，也有利于企业进行技术改造和设备更新，进而增强企业的经营活力，减轻企业负担。 （王海亮、冯丽芬、王潇雨）