小微企业融资难、融资贵问题再次被聚焦。

12月23日，国务院总理李克强考察成都银行自贸区支行，了解小微贷款规模和利率等情况。

据南都记者统计，今年以来，总理在国务院常务会议上14次谈及小微企业，其中10次都涉及融资难、融资贵问题。小微企业融资难在哪儿、贵在哪儿，需要政府帮助解决什么？这次在成都，李克强“答应”了金融机构的三点愿望。

小微企业融资难、融资贵问题再次被聚焦。

12月23日，国务院总理李克强考察成都银行自贸区支行，了解小微贷款规模和利率等情况。

据南都记者统计，今年以来，总理在国务院常务会议上14次谈及小微企业，其中10次都涉及融资难、融资贵问题。小微企业融资难在哪儿、贵在哪儿，需要政府帮助解决什么？这次在成都，李克强“答应”了金融机构的三点愿望。

整理自中国政府网。

总理今年国务院常务会议十谈小微企业融资问题

小微企业融资难、融资贵，是个“老大难”问题。

中共中央总书记习近平曾表示，出台的支持民营经济发展的政策措施很多，但不少落实不好、效果不彰。不仅如此，原国家工商行政管理总局局长张茅曾指出，我国小微企业平均生存周期只有三年。相较于国企，不少商业银行“不愿贷、不敢贷”给小微企业。

虽然困难存在，但是小微企业在经济发展中很重要。

李克强曾表示：“小微企业不仅是吸纳就业的‘主力军’，更是激励创新、带动投资、促进消费的重要‘生力军’。”据央行行长易纲此前介绍，我国有2000多万的小微企业法人，此外还有6000多万的个体工商户，这些小微企业占了市场主体的90%以上，贡献了全国80%的就业、70%左右的专利发明权、60%以上的GDP和50%以上的税收。

如何解决小微企业融资难、融资贵问题，也成为近年来总理国务院常务会议的“保留议题”。

据南都记者统计，今年以来，总理在国务院常务会议上14次谈及小微企业，其中10次都涉及融资难、融资贵问题，屡次强调要进一步降低小微企业融资实际利率、加大金融对小微企业的支持力度。

为让金融对小微企业的支持更好落地，李克强也关注到金融机构给小微企业贷款中存在的现实问题。

此次在成都，银行负责人提出三点愿望：一是适时降低存款准备金率，二是推动贷款需要的涉企信息共享，三是促进大中小银行形成服务小微企业合理分工机制。

对于这三点，李克强当场“答应”，表示国家将进一步研究采取降准和定向降准、再贷款和再贴现等多种措施，推动小微企业融资难融资贵问题明显缓解。

要求金融机构兑现一个承诺

在答应金融机构提出的上述愿望时，李克强也明确要求金融机构要兑现一个承诺：进一步提高小微贷款比重，切实降低实际利率和综合融资成本。

李克强说，国家会加大对直接服务小微企业的中小银行的支持，推动贷款需要的涉企信息共享，完善考核办法，促进大中小银行形成服务小微企业合理分工机制，希望中小银行也进一步提高小微贷款比重。

明年，小微企业融资成本要降多少？金融机构支持力度要多大？

就在11天前，12月12日李克强在国务院常务会议上明确提出：明年实现普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点，其中5家国有大型银行普惠小微贷款增速不低于20%。

对此，中国社科院民营经济研究中心理事长、研究员刘迎秋在接受南都记者采访时表示，“20%的增速要求不算高，但要达到也比较难。”银行要凭小微企业抵押能力向其放贷，但小微企业的抵押能力有限；如果靠信用贷款，我国目前的信用体系建设还不是很完善，完成20%以上的贷款增速对于商业银行来说有压力。

但如果银行方面能够做到的话，刘迎秋认为，能让有需求的企业得到一定的融通资金，对明年整体经济形势的好转也有帮助。

专家：“需有转型期让国有商业银行适应普惠小微贷款”

南都记者注意到，12月22日，中共中央、国务院还印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》。其中明确要求，进一步提高金融结构与经济结构匹配度，支持发展以中小微民营企业为主要服务对象的中小金融机构。深化联合授信试点，鼓励银行与民营企业构建中长期银企关系。健全授信尽职免责机制，在内部绩效考核制度中落实对小微企业贷款不良容忍的监管政策。强化考核激励，合理增加信用贷款，鼓励银行提前主动对接企业续贷需求，进一步降低民营和小微企业综合融资成本。

“银行是有负担的”，刘迎秋说，大型银行向大企业贷款和向小企业贷款的综合成本不一样，向小微企业发放贷款的综合成本高于大企业贷款的同一笔贷款成本。

在刘迎秋看来，商业银行过去习惯于向国有企业发放大额贷款，在普惠小微贷款上存在行动迟缓的问题，需要一个转型期让国有商业银行适应向小微企业放贷。

但是，“当前经济活动总量80%以上的民营、小微企业发生了困难，国有银行在这方面能否配合国家政策要求，事关中小微企业发展，对我国整体就业、居民收入和来年整个国民经济的稳增长也有影响。”刘迎秋建议，银行内部需要加强自我监督管理，政府也应该树立政策实施情况较好的典型案例进行宣传，对于拖延降低利率或不能发放贷款的情况可采取一些惩罚措施。

东北财经大学中国战略与政策研究中心主任周天勇也向南都记者坦言，小微企业存在天然特性：可抵押资产较少、经营不稳定，且难以承受过高利率。尽管贷款利率过低给银行会带来较大风险，考虑到四大行这两年的利润，周天勇认为，银行是可以做到为国家做些让步，以自身利润覆盖普惠小微贷款风险成本，为小微企业带来利好。（文/卜羽勤、马一潇 图/马铭隆）