我省出台措施推进职务科技成果“先用后转”改革
企业看中新技术可“先尝后买”

近日，省科技厅、省教育厅、省财政厅、省卫生健康委、省市场监督管理局5部门联合印发《广东省推进职务科技成果“先用后转”改革的若干政策措施》（下称《措施》）。

企业看中新技术可“先尝后买”“满意后再付款”。这是广东在深化职务科技成果管理改革、创新科技成果转化机制方面开展的最新探索，旨在拆掉科技成果和企业生产线间的“隐形墙”。

《措施》将于2月1日起正式实施。1月7日，省科技厅等多部门在广州举办政策发布会，解读相关内容。

创新“2+1”模式促进转化

说得通俗一点，《措施》想解决一个老问题——一边是实验室里产出的专利和技术，另一边是急需技术升级的中小企业，但中间总差着“一口气”。究其根源，是科研人员怕担责、怕麻烦、动力不足（不敢转、不想转），企业怕技术不成熟、怕钱“打水漂”（不敢接）。

《措施》要做的，就是松绑赋能，让双方轻装上阵。其中最亮眼的是明确“2+1”模式。

“先使用后付费”——企业可以先免费或用很低成本试用技术，用出效益了再谈正式许可和付费。这极大降低了企业尤其是中小微企业的尝试风险和初期成本。

“先使用后合作”——在试用基础上，如果双方觉得合适，可以进一步深化合作，比如共同成立公司、联合研发等。

在上述两条并行转化模式之外，《措施》还提出以简约程序开展“先使用后行权”，即提供1条“绿色通道”，让科研成果得以快速转化运用，后续再开展产权相关处置工作。

省科技厅副厅长杨军介绍，《措施》是广东构建完善职务科技成果转化政策体系的自然延伸和深化，是强化企业科技创新主体地位、推动“四链”深度融合的具体行动。《措施》围绕“创模式、厘责任、强激励、立保障”4方面提出10条具体举措，为高校院所与企业特别是中小微企业，提供了更灵活、风险更低的合作路径，旨在有效降低企业获取和使用前沿技术的初期成本与决策风险。

优秀成果可视同省级科技计划项目

《措施》设计了多层次、全方位的激励政策，着力激发各类主体内生动力，进一步减少“不想转”问题。

对科研人员，明确对符合条件的“先用后转”成果，可择优认定为视同省级科技计划项目，并在收益分配上予以倾斜，强化实绩激励。

这对科研人员的评价、晋升而言是实打实的助力。同时，对收益分配进行倾斜，也能帮助科研人员实现“劳有所得”“创新有所得”。

对成果单位，要求设立成果转化引导资金，并可奖励在转化工作中成效显著的转化管理部门与工作人员。对技术转移机构，将建立评价体系并定期公布优秀名单，引导其专业化发展。

说白了，高校、院所、机构不能再当“甩手掌柜”，要主动推动转化，接受评估和排名，做得好的会有嘉奖。

此外，《措施》还给转化过程加上了保险和平台，鼓励保险公司开发专属科技保险与担保产品，发挥金融风险分担作用，为可能发生的转化失败托底。

为保障改革平稳有序实施，广东将同步建设“广东省职务科技成果先用后转线上服务平台”，让成果发布、对接、签约、备案全流程透明可追溯，打造可信赖的官方服务枢纽，力促各方主体“敢于尝试，放心合作”。

让科技成果不再“沉睡”

此次出台的《措施》并非一项孤立政策，而是广东持续构建完善职务科技成果转化政策体系的延伸和深化。

近年来，广东科技部门连续出台职务科技成果管理改革实施方案、职务科技成果尽职免责认定工作指引、《广东省科技创新条例》等多部政策法规促进全省科技成果转化。

在各个部门协同联动、共同努力下，广东科技成果转化生态持续优化，效能持续提升。2025年1—11月，全省高等院校、科研机构和医疗卫生机构共登记输出技术合同9083项，同比增长6.62%；合同总金额61.31亿元，同比增长11.40%。

发布会上，省卫生健康委二级巡视员赵祖宏表示，将充分释放广东医疗卫生机构的创新活力，通过平台支撑等方式系统性提升广东医疗卫生机构的成果转化能力。

省教育厅科研处处长吴宝榆介绍，将积极引导高校健全配套管理制度，优化评价与收益分配机制，让政策红利充分释放。

省市场监管局知识产权促进处副处长吴勇表示，将加强知识产权保护，优化专利转化和开放许可服务，为科技成果转化营造良好市场环境。

杨军表示，省科技厅下一步将加强部门协同与政策宣讲，以工作通知的形式将《措施》中的原则性要求转化为清晰具体、可操作性强的“路线图”和“工作指南”，依托线上平台开展动态监测与效果评估，及时总结推广典型案例，推动政策落到实处、取得实效。（记者 钟哲）