近日，《深化民航改革工作第三方评估报告》（2019年度）（以下简称《评估报告》）正式发布。《报告》指出，2019年，民航深化改革认真落实中央关于全面深化改革工作的决策部署，推出了一批务实有效的行业改革新举措，行业供给能力持续增强，行政机关运行效率不断提升，行业发展活力进一步释放，旅客获得感更加明显，以改革促高质量发展成效日益凸显。

民航深化改革第三方评估工作自2017年开始以来，已连续进行了3年。与往年不同的是，2019年民航深化改革评估工作更加针对改革阶段性特征，聚焦改革总目标。在详细评价2019年改革工作情况和成效的基础上，对照《关于进一步深化民航改革工作的意见》确定的改革总目标和10项主要任务的具体目标，客观评估了2017年~2019年三年来的改革成效，着力查找短板与差距。2020年是本轮深化民航改革的目标年，这一评估将为谋划2020改革冲刺年的工作任务提供了有益参考。另外，2019年评估工作还更加注重改革成效，突出典型评价。针对“真情服务”“提升政府效能”等目前旅客和社会公众普遍关注的热点话题，重点评估了“提升枢纽机场运行质量和效率”“提升民航服务品质”“推进民航政务信息系统整合共享”3个工作方案，并对2017年以来开展的30项改革试点工作进行了专门评估。

在评价指标体系方面，2019年评估工作整合、调整了部分评价指标，新增了关于高质量发展理念、行业标准国际化等评价要点，从3个方面、11个维度、21个指标进行评估。其中，2019年度606项改革目标任务，截至2019年12月31日，已完成553项，完成率为91.3%。深化民航改革工作量化评价总分100分，2019年度评分结果为91.4分。

《评估报告》认为，2019年，深化民航改革工作呈现出统筹谋划更加细致深入、协同推进更加顺畅高效的特点，继续坚持把中央改革精神与行业发展实际相结合，着力补短板、强弱项、激活力。主要表现在：改革内容更加聚焦，广度深度不断拓展；组织实施更加有力，工作效率持续提升；协同配合更加紧密，集中力量办大事制度优势充分显现。

《评估报告》指出，2019年民航各领域改革全面开花，以改革促发展成效显著。主要表现在：一是供给侧结构性改革成效凸显。基础设施供给质量不断提高，关键要素配置更趋合理，空域改革呈现多点突破，新技术应用加快推广，专业人才培养持续加强。二是民生实事逐项落地。航班正常管理体系更加健全，持续推进9项便民措施，通用航空更好服务群众生活。三是行业治理能力稳步提升。“放管服”改革持续深化，体制机制改革持续推进，法规标准日益完备，财经调控政策不断完善，技术管理手段创新升级，对外开放不断扩大。

《评估报告》建议，下一步，要持续加强顶层设计，更加注重改革的系统集成、协同高效；及时总结改革经验，更加关注改革成效制度转化，持续提升行业治理能力；精准对标阶段性目标任务，更加强化改革的目标导向，夯实本轮改革成果，让改革继续成为民航高质量发展的强大引擎。