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《吉林省封山禁牧管理办法》(以下简称《办法》)于2013年12月2日省政府第11次常务会议讨论通过,2013年12月6日省政府第243号令予以公布,自2014年2月1日起正式在全省范围内实施。为便于大家了解情况和参与监管,现就有关问题解读如下:
一、《办法》出台的必要性和重要性
近年来,吉林省通过实施天保工程、三北防护林建设、农防林更新改造、退耕还林、十年绿化美化吉林大地等一系列重大生态建设工程,全省造林育林(草)已经达到144.2万公顷,成为全国的林草资源大省。虽然林草资源丰富,但生态环境仍很脆弱,传统落后的散养放牧方式,导致大量幼苗幼树和林下植被遭到破坏,森林水土保持、水源涵养、防洪蓄洪能力急剧下降,森林自然更新演替功能丧失,过度超载,草原严重退化,生态状况进一步恶化。
2009年,我国第一次以中央名义召开林业工作会议,会议提出林业要