(一)概念税收征管互助最早出现在20世纪80年代,即一国应另一国请求,协助或代为行使税收管辖权,以实现跨境欠税追缴或其他跨国税收主张。 (二)方式征管互助有两种方式: 1.双边征管互助即在双边税收协定中列入与《OECD税收协定范本》第二十七条相似或相同的规定,然后在此基础上税收协定缔约双方相互给予协助。 2.多边征管互助即多个国家签署关于相互给予征管互助的多边协议,并在此基础上相互给予协助。目前世界最有影响的多边征管互助协议是1988年在法国斯特拉斯堡诞生的《多边税收征管互助公约》,截至目前,已有阿塞拜疆、比利时、加拿大、丹麦、芬兰、法国、冰岛、荷兰、挪威、波兰、瑞典、美国、中国等60多个国家在该协议上签字。 《多边税收征管互助公约》是一项旨在通过开展国际税收征管协作,打击跨境逃(避)税行为,维护公平税收秩序的多边条约。近年来,这一公约的影响力快速上升,正日益成为开展国际税收征管协作的新标准。这一新标准正将加入这一公约的政府税收情报交换与征管互助融为一体,强调税收情报自动交换,以达到互助征收管理的目的。
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