执法,即法的执行,它是法的运行的一个中间环节,是法定的权利、义务转变为现实的权利和义务的过程。一般而言,执法是指国家机关及其公务人员依照法定的职权和程序,贯彻实施法律的活动,包括一切执行法律和适用法律的活动。而在现实法律实践活动中,将执法界定为行政执法,是国家行政机关独立的职能,以有别于立法与司法等法律活动。
税收执法又称税收行政执法,存在广义和狭义两种理解。广义的税收执法是指国家税务行政主管机关执行税收法律、法规的行为,既包括具体行政行为,也包括抽象行政行为以及行政机关的内部管理行为。狭义的税收执法专指国家税收机关依法定的职权和程序将税法的一般法律规范适用于税务行政相对人或事件,调整具体税收关系的实施税法的活动。通常意义上,都是指狭义的税收执法含义而言。税收执法的实质是税收执法主体将深藏在税法规范、法条中的国家意志贯彻落实到社会经济生活与税收活动之中。
【小知识】
税法的实施
税法的实施即税法的执行。它包括税收执法及守法两个方面:一方面要求税务机关及税务人员正确运用税收法律,并对违法者实施制裁;另一方面要求税务机关、税务人员、公民、法人、社会团体及其他组织严格遵守税收法律。
由于税法具有多层次的特点,因此,在税收执法过程中,对其适用性或法律效力的判断,一般按以下原则掌握:
(1)层次高的法律优于层次低的法律;
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