国办发〔2017〕41号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: “五证合一”、“两证整合”登记制度改革的相继实施有效提升了政府行政服务效率,降低了市场主体创设的制度性交易成本,激发了市场活力和社会创新力,但目前仍然存在各类证照数量过多、“准入不准营”、简政放权措施协同配套不够等问题。为进一步优化营商环境,经国务院同意,现就加快推进“多证合一”改革提出以下意见。 一、统一思想,充分认识推行改革的重要意义 在全面实施企业、农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上,将涉及企业(包括个体工商户、农民专业合作社,下同)登记、备案等有关事项和各类证照(以下统称涉企证照事项)进一步整合到营业执照上,实现“多证合一、一照一码”,是贯彻中央关于推进供给侧结构性改革决策部署,推进简政放权、放管结合、优化服务的重要内容,是进一步推动政府职能转变、深化行政审批制度改革的重要途径,是深化商事制度改革、进一步释放改革红利的重要抓手;对于推动市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,构建“互联网+”环境下政府新型管理方式、营造便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境,建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式,促进提高劳动生产率具有重要意义。各地区、各部门要高度重视,积极作为,把这项改革的实施工作摆在重要位置,采取切实有力措施,确保“多证合一”改革在2017年10月1日前落到实处、取得实效。 二、认真梳理涉企证照事项,全面实行“多证合一” 坚持“多证合一”和行政审批制度改革相结合,按照市场化改革方向,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。各地区要按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则,全面梳理、分类处理涉企证照事项,将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项,以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项,进一步整合到营业执照上,被整合证照不再发放,实行“多证合一、一照一码”,使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态,大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。对于市场机制能够有效调节、企业能够自主管理的事项以及可以通过加强事中事后监管达到原设定涉企证照事项目的的,要逐步取消或改为备案管理。对于关系公共安全、经济安全、生态安全、生产安全、意识形态安全的涉企证照事项继续予以保留,要实行准入清单管理。对于没有法律法规依据、非按法定程序设定的涉企证照事项一律取消。 三、深化信息共享和业务协同,简化企业准入手续 坚持互联互通与数据共享相结合,大力推进信息共享,能向社会公开的尽量公开,打通信息孤岛。各地区要依托已有设施资源和政府统一数据共享交换平台,进一步完善省级信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统、部门间的数据接口,在更大范围、更深层次实现部门间企业基础信息和相关信用信息共享、业务协同。各地区要加快制定政府数据资源共享目录体系和
★ 【专训班】中国财税实务真本领专训班 ※“走出去”“引进来”企业和个人税收实务专训班 ※中国反偷逃税实务真本领系统专训班 ※中国反假账实务真本领系统专训班 ※中国避税与反避税实务真本领系统专训班 ※中国纳税风险实务真本领系统专训班 ※中国纳税筹划实务真本领系统专训班 ※中国企业财务分析实务真本领系统专训班 ※中国企业预算实务真本领系统专训班 ※中国管理会计实务真本领系统专训班 ※中国企业会计准则实务真本领系统专训班 ※中国小企业会计准则实务真本领系统专训班 ※中国现行全部涉税(费)业务实务真本领系统专训班 ※中国纳税会计实务真本领系统专训班 ※中国纳税调整实务真本领系统专训班 ※中国涉税检查真本领系统专训班 ※中国税收征纳管理真本领系统专训班 ★ 【训练营】中国财税职务系统训练营 ※中国财务总监实务真本领系统训练营 ※中国小微企业财税负责人实务真本领系统训练营 ※中国财务经理实务真本领系统训练营 ※中国会计经理实务真本领系统训练营 ※中国财务主管实务真本领系统训练营 ※中国会计主管实务真本领系统训练营 ※中国税务总监实务真本领系统训练营 ※中国税务经理实务真本领系统训练营 ※中国税务主管实务真本领系统训练营 ★ 【俱乐部】中国财税领袖俱乐部 ※中国高收入、高净值人群财税俱乐部 ※中国企业老板财税实务真本领系统训练营 ※中国小微企业老板财税实务真本领系统训练营 ※中国企业总裁财税实务真本领系统训练营 ★ 【行业圈】中国财税行业圈 ※工业制造行业财税圈 ※中国科技业务财税圈 ※计算机集成电路财税 ※互联网行业的财税圈 ※中国水泥行业财税圈 ※中国汽车行业财税圈 ※中国药业企业财税圈 ※中国酒业企业财税圈 ※纺织与服装业财税圈 ※中国机电行业财税圈 ※中国钢铁行业财税圈 ※中国烟草行业财税圈 ※商品流通行业财税圈 ※供销合作社的财税圈 ※中国连锁行业财税圈 ※中国外贸行业财税圈 ※中国物流业务财税圈 ※中国运输公司财税圈 ※中国航空公司财税圈 ※中国铁路行业财税圈 ※中国通讯行业财税圈 ※中国建筑行业财税圈 ※中国房地产业财税圈 ※中国金融行业财税圈 ※中国银行行业财税圈 ※中国保险业务财税圈 ※中国担保业务财税圈 ※中国证券业务财税圈 ※中国期货业务财税圈 ※中国投资业务财税圈 ※中国信托投资财税圈 ※中国财务公司财税圈 ※中国租赁公司财税圈 ※中国典当公司财税圈 ※中国基金业务财税圈 ※金银首饰钻石财税圈 ※中国服务行业财税圈 ※中国物业行业财税圈 ※中国餐饮行业财税圈 ※中国酒店行业财税圈 ※中国旅游行业财税圈 ※文化体育娱乐财税圈 ※地质矿产企业财税圈 ※中国能源行业财税圈 ※中国电力行业财税圈 ※中国煤炭行业财税圈 ※石油天然气业财税圈 ※中国农业企业财税圈 ※中国林业财税企业圈 ※家禽畜牧渔业财税圈 ★ 【特别推荐】 “走出去”“引进来”企业和个人税收实务专训班 术业有专攻! 因为专业、权威和原创,所以更好! 有用,就是硬道理! 不看广告,看实效! 要找,就找最好的! 早加入,早领先,早获益! 为了保障您的权益,请认准品牌,谨防假冒(仿冒);请一定要认准第一财税网(又名“智董网”)承办单位: 智董集团科技(深圳)有限公司 |