企业集团财务风险管理是非常复杂的,仅仅通过财务风险管理的程序方法,很难达到财务风险管理目标。我们必须健全保障体系,以此保证责任主体实施程序方法的效率和效果。企业集团财务风险管理整体框架的保障体系包括:完善治理结构和财务权责配置、开展信息化、健全内部控制制度、健全预警系统、开展审计,等等。
(一)公司治理与财务权责配置
1.完善公司治理
公司治理问题的产生缘于现代公司制度建设中所有权和经营权的分离。这两种权利的分离,带来了公司所有者和经营者之间利益上的冲突,由此产生了对经营者的监督、激励等一系列问题,从而出现了公司治理问题。
经济合作与发展组织关于公司治理的定义是,“公司治理是引导与控制公司运行的系统。公司治理结构规定了公司参与者,包括股东、董事会、经理以及其他利益相关者权利和职责的分配,并且就公司事务的决策设计出一整套规则和程序。通过这些制度安排,公司可以确立目标,确定达到目标的手段,并对经营业绩进行监督”。
公司的法人治理结构比较准确地表现了企业集团的组织结构和治理关系,一方面指公司的结构设置,另一方面指这些结构的运作规则。公司的治理结构也可理解为企业集团的组织制度和管理制度。组织制度包括股东大会、董事会、高层经理人员组成的执行机构和监事会。管理制度包括财务、采购、企划、销售、劳资等方面的系统管理制度,是保证现代企业正常运营的重要手段。
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