国务院新闻办公室于2019年5月22日（星期三）上午10时举行新闻发布会，请商务部副部长王炳南、北京市人民政府副市长王红介绍我国服务贸易发展情况和2019年中国国际服务贸易交易会有关情况，并答记者问。

国务院新闻办公室于2019年5月22日（星期三）上午10时举行新闻发布会，请商务部副部长王炳南、北京市人民政府副市长王红介绍我国服务贸易发展情况和2019年中国国际服务贸易交易会有关情况，并答记者问。

国新办就我国服务贸易发展和2019中国国际服务贸易交易会有关情况举行发布会。中国网 宗超 摄

国务院新闻办新闻局 寿小丽：

女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。2019年中国国际服务贸易交易会将于5月28日至6月1日在京召开。为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴邀请到商务部副部长王炳南先生，北京市人民政府副市长王红女士，请他们向大家介绍我国服务贸易发展情况和2019年中国国际服务贸易交易会有关情况，并回答大家的提问。出席今天新闻发布会的还有：商务部服务贸易和商贸服务业司司长冼国义先生，北京市商务局局长闫立刚先生。

下面，先请王炳南先生作简要介绍。

商务部副部长王炳南回答记者提问。中国网 宗超 摄

商务部副部长 王炳南：

各位记者朋友们，大家上午好，非常感谢参加今天的新闻发布会。下面，我向大家介绍2019年中国国际服务贸易交易会有关情况。

经党中央、国务院批准，2019年中国国际服务贸易交易会将于5月28日到6月1日在北京举行。京交会由商务部和北京市人民政府共同举办，世贸组织、联合国贸发会议、经合组织等国际组织共同支持。本届京交会的主题是“开放、创新、智慧、融合”，将由来自130个国家和地区的企业和机构，在12个服务贸易领域进行展览展示、洽谈合作。

5月28日上午举行全球服务贸易峰会暨开幕式，展会期间配套举行120多场论坛和110多场推介洽谈活动，全球政商界朋友们汇聚一堂，共同探讨服务贸易发展趋势，提出深化创新合作举措，并将为全球服务贸易发展贡献京交会智慧，提升全球服务贸易发展水平。京交会是中国政府在服务贸易领域里举办的唯一的国家级展会，是服务贸易领域的国际性盛会。今年京交会可以用四个特点来概括：

一是定位更准。优先发展服务贸易是推动中国经济转型升级和向高质量发展的重要举措，面临新形势、新任务，我们推动提升了京交会定位。经党中央、国务院批准，京交会定位于“具有全球影响力的服务贸易展会”。围绕这一新定位，从本届开始展会由中国（北京）国际服务贸易交易会更名为中国国际服务贸易交易会，更名后的京交会将致力于面向打造品牌、扩大影响、引领全球和中国服务贸易创新发展。

二是频次更快。从今年开始，京交会将由两年一办调整为一年一办，这一变化是中国国际进口博览会、东盟博览会等展会之外大型涉外机制性展会所少有的，充分体现党中央、国务院对办好京交会十分重视，寄予厚望。

三是规模更大。今年京交会展览面积从以往的5万平方米，大幅度增加到3倍，达到了15万平方米，还首次尝试设立一批分会场，将CBD、故宫、金融街等北京重要地标和功能设施全盘纳入到京交会统筹资源，充分展示北京服务业和服务贸易发展特色与广阔空间。

四是国际化水平更高。按照京交会“具有全球影响力”的新定位，我们广泛邀请了境内外政商代表和客商参会参展，得到了国际社会积极响应，参加京交会的国家和地区数量比上年大幅度增加，具有广泛的国际代表性，共有21个国际组织、130个国家和地区参展参会，其中服务贸易额居世界前30的国家和地区、与中国签署服务贸易合作协议的国家都将参展参会。泰国将担任本届京交会的主宾国。

各位来宾、各位朋友，当前世界已经进入了服务经济时代，服务业和服务贸易成为世界经济增长的新引擎，国际贸易发展的新动力，京交会是中国作为服务贸易大国，推动中国和全球服务贸易发展的重要举措。我们将和北京市人民政府一道，把京交会打造为具有全球影响力的国家级、国际性展会，引领中国服务业和服务贸易高质量发展，为世界经济和全球服务贸易发展注入新活力。借此机会，也感谢国内外各界朋友对京交会筹备工作的关心和支持，感谢记者朋友们关注京交会、宣传“中国服务”、传播“中国声音”。相信在大家的共同努力下，2019年中国国际服务贸易交易会一定会取得圆满成功。谢谢大家。

寿小丽：

谢谢王炳南副部长。下面，请王红女士作介绍。

北京市人民政府副市长王红回答记者提问。中国网 宗超 摄

北京市人民政府副市长 王红：

新闻界的朋友们，大家上午好。刚才王炳南副部长把京交会的总体情况向大家进行了介绍，下面，我们就把北京市筹备进展工作的情况向大家通报一下，很高兴向大家介绍2019年京交会的相关情况。在此，我首先代表北京市人民政府向各位媒体朋友一直以来对京交会的关注和支持表示真诚地感谢。

正由王炳南副部长所说，今年的京交会是更名之后的首次亮相，也是在中华人民共和国成立70周年之际在京举办的一场重大的国际经贸活动。自筹办以来，北京市与商务部密切配合、共同努力，各相关国际组织、国家和地区、境外商协会、各国驻华使馆以及国内各省区市广泛支持，积极参与，目前各项工作准备就绪。

2019年京交会的主题是“开放、创新、智慧、融合”，重点围绕科技、文化、健康、商务等服务领域，着力在引领全球服务业和服务贸易前沿理念、先进技术、创新成果、行业标准等方面发挥积极作用。大会采取“一主多辅”方式，设置1个主会场，10个分会场，举办约15万平方米展览展示、236场论坛会议洽谈活动，包括全球服务贸易峰会、国际论坛、行业大会、专题论坛等百余场论坛会议和国别推介、省区市推介、行业洽谈等百余场洽谈交易活动，全面展示北京市服务贸易发展的情况以及服务贸易与市民生活的关系。主会场设在国家会议中心及周边奥林匹克庆典广场和北京国际会议中心，分会场设在东城的王府井商业街、西城的金融街、朝阳的CBD、海淀的中关村、石景山的首钢园区、通州的北京城市副中心、昌平的回天地区、中国国际展览中心静安庄馆及顺义新馆、故宫博物院。

截至目前，本届京交会各项筹备工作进展顺利。

将有21家国际组织参展参会，其中9家将举办国际论坛等活动。130个境外国家和地区、160余家境内外商协会及机构参展参会。其中，与我国签署共建“一带一路”合作文件的131个国家其中的98个参展参会。服务贸易前30强国家和地区以及与我国签署服务贸易合作备忘录的14个国家全部参展参会。刚才王炳南副部长说了，泰国是本届京交会的主宾国。

全国31个省区市、新疆生产建设兵团、5个计划单列市和沈阳市参展参会，福建省是本届京交会的主宾省。

已经确认有3位外国前政要、12位国际组织负责人及境外部级嘉宾出席，1位欧洲科学院院士、4位中国工程院院士、2位中国科学院院士及300多位知名专家学者和企业家参会并发表演讲。

目前，共有7998家企业及机构参展参会，其中，1690家参展，6308家参会，这些企业中，有614家跨国公司和行业知名企业，63家世界500强。此外，还将有3.6万名客商及代表，150余家媒体、500余名媒体记者参展参会。

各位来宾、媒体朋友们！

2019年京交会即将拉开帷幕，希望新闻界的朋友们一如既往地支持关注京交会、宣传京交会，组委会将竭诚为媒体朋友和广大参会的客商做好各项服务保障工作，期待通过我们的共同努力，举办一场精彩纷呈的服务贸易盛会，推动国际服务贸易高水平合作与发展。

谢谢各位。

寿小丽：

谢谢王红副市长。下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。请大家提问。

中央广播电视总台央视记者：

我的问题提给王部长。你刚才介绍，当前世界已经进入了服务经济时代。请您具体介绍一下我国服务贸易发展状况以及下一步的发展方向。谢谢。

王炳南：

京交会要集中展示中国服务贸易情况，也要集中展示世界服务贸易发展趋势，应该说这个问题提得非常好。我也借此机会介绍一下我国服务贸易发展的总体情况和下一步发展方向。

可以说，当前中国的服务贸易发展面临新的机遇，全球已经进入了服务经济时代，服务业成为世界经济的一个重要增长极。随着数字经济广泛普及，数字技术迅速发展，制造业与服务业深度融合，服务的可贸易性也大幅增强，服务外包化、数字化趋势越来越明显，服务贸易发展面临着前所未有的发展机遇。同时，我国也在加速向服务经济转型。我这里有2018年的一组数据。2018年，中国服务业占GDP比重已经达到了52.2%，高于第二产业11.5个百分点，成为名副其实的第一大行业部门和经济增长主要的驱动力。

党中央、国务院高度重视服务贸易发展。近年来，先后出台了促进服务贸易发展一系列重要文件，部署开展了服务贸易创新发展试点，逐步完善推动服务贸易发展政策体系，推动服务贸易发展的力度前所未有。商务部也会同相关部门，认真贯彻党中央、国务院决策部署，为服务贸易创新发展营造良好环境，推动服务贸易成为我国对外贸易发展的新引擎和对外开放的新动力。目前，中国服务贸易发展呈现了如下几个特点：

第一，规模逐步增长。“十三五”以来，我国服务贸易平均增速高于全球，2018年服务贸易进出口额达到了5.24万亿，同比增长了11.5%，已经连续5年位居世界第二。服务贸易占外贸比重从2012年的11.1%，提高到2018年的14.7%。

第二，结构持续改善。知识密集型服务贸易稳步增长，2018年我国知识密集型服务进出口额达到了1.7万亿，同比增长了20.7%，占服务贸易进出口比重达到32.4%，比上年也提升了2.5个百分点。

第三，开放格局进一步优化。2016年在15个省市启动了服务贸易创新发展试点，2018年6月试点进入了深化阶段，六项开放举措基本落地，同步推进了31个服务外包示范城市，13个国家文化出口基地建设，他们与自贸试验区、北京服务业扩大开放综合试点协同发展，形成了全面推进服务贸易对外开放的体系。

第四，市场更加多元。目前，我国已经与全球200多个国家和地区建立了服务贸易往来，2018年我国与“一带一路”沿线国家和地区服务进出口额达到了1217亿美元，占我国服务贸易总额的15.4%。近年来，我们分别与中东欧国家和金砖国家签订了《中国-中东欧国家服务贸易合作倡议》《金砖国家服务贸易合作路线图》，已经有14个国家与我国建立服务贸易双边合作机制。

今年以来，我国服务贸易延续了稳中向好的发展态势，一季度服务进出口额达到了1.29万亿元，同比增长了2.6%，其中服务出口实现了4634.9亿元，同比增长了10.3%。新兴服务进出口实现了4580亿元，同比增长了12.6%。

新形势下，党中央、国务院把优先发展服务贸易作为推动我国经济转型升级和向高质量发展的重要举措，商务部坚决贯彻落实。我们着重从如下五个方面推动服务贸易发展：

一是完善体制机制。在服务贸易管理体制、开放路径、促进机制、政策体系、监管制度、发展模式等方面加强探索，加快体制机制和政策创新，逐步建立新时代符合服务贸易高质量发展特点和需要的发展路径。二是搭建发展平台。深化服务贸易创新发展试点，着力打造服务贸易创新高地，建设好服务外包示范城市，推动服务外包产业转型升级，推动13个国家文化出口基地，积极拓展文化贸易。在数字服务、中医药服务等领域研究建立一批新的特色服务贸易基地，推动形成“一试点、一示范、多基地”的开放发展新格局。三是扩大对外开放。加快推动服务业高水平对外开放，通过深化服务贸易创新发展试点等举措，促进服务贸易自由化和便利化，支持特定区域率先探索跨境服务贸易负面清单管理制度。四是创新发展模式。把握新一轮科技革命机遇，加快服务贸易数字化进程，推动服务外包数字化、智能化、高端化转型，培育中国的综合服务提供商，拓展新兴服务贸易不断地培育新业态、新模式。五是拓展合作空间。积极拓展与服务贸易重点伙伴，特别是“一带一路”沿线国家和地区的服务贸易合作，继续办好中国国际进口博览会，扩大优质服务进口，持续办好京交会，打造具有全球影响力的服务贸易展会。谢谢。

中央广播电视总台国广记者：

我们注意到京交会已经举办了五届，成为中国与各国服务贸易交流合作的一个重要平台，能否给我们介绍一下本届京交会预计将取得哪些成效？谢谢。

王红：

这届京交会和往届比，确实在成果方面我们有更好的预期。首先，在达成联盟平台类成果方面，我们组委会将发起组建京交会服务贸易展望委员会，发起成立北京国际服务贸易联盟的倡议，打造永不落幕的京交会，引导京交会行业专题板块成立约10个行业发展联盟，推动形成服务业和服务贸易发展的长效机制。

第二，权威发布类成果。相关政府部门、权威机构将发布《中国电子商务报告（2018）》、《全国会展产业政策法规白皮书（2018）》等近30项行业发展报告、发展指数、榜单排名等相关内容，引导行业实现更好发展。

第三，新技术新成果发布类。相关企业将发布5G行业应用、区块链应用、智慧停车云平台、物联网公有云平台、AI陪护机器人等近10项新模式、新成果，引领企业创新发展。

第四，交易签约类成果。组委会将广泛组织服务贸易领域的采购商、供应商，并提供项目征集、贸易撮合等相关服务，促进洽商合作，力争实现商家满意的交易额。谢谢。

香港经济导报记者：

本届京交会，“一带一路”沿线国家、港澳地区的参展情况怎么样，呈现哪些新的亮点？谢谢。

北京市商务局局长闫立刚回答记者提问。中国网 宗超 摄

北京市商务局局长 闫立刚：

关于“一带一路”沿线国家参加此次京交会的情况，与我国签署“一带一路”合作文件的131个国家中，有98个将参展参会，参与率近八成。其中有60个“一带一路”国家将举办展览展示或论坛会议活动。围绕“一带一路”主题举办“一带一路”服务贸易合作论坛，“一带一路”绿色创新论坛，“一带一路”中餐发展研讨会，舌尖上的“一带一路”等10余场论坛会议活动，探索“一带一路”服务领域合作的新空间。

关于港澳台地区参加这次京交会的情况，自首届京交会以来，香港、澳门、台湾地区连续多届参加京交会，加强了两岸三地服务贸易广泛又有深度的合作。在2019年京交会期间，香港贸易发展局将搭建185平方米的展区，通过大型展示幕墙、多媒体、体验馆及展板的宣传，展示香港商务服务平台及各项世界级专业服务，如何帮助内地企业开拓海外市场。同时，也会展示香港在粤港澳大湾区及“一带一路”倡议的角色和优势。澳门贸易投资促进局将搭建185平方米展区，展示澳门的营商环境、服务业概况及机遇，领域包括金融、环保、运输及物流，会展业、电子商务、旅游业、文化创意等多个服务贸易重点领域。在2019年京交会期间，北京服务贸易协会组织了台湾民窑艺术坊、永成旭有限公司、依林贸易有限公司等21家台湾企业在文博会搭建展区，展区面积180平方米。展示内容涵盖了文创艺术、设计、教育等领域，希望借助京交会的平台展现台湾地区的服务业独特优势、交流经验、拓展业务。谢谢。

中国日报记者：

刚才介绍到京交会是推动服务贸易发展的重要平台，请您具体介绍一下京交会对于服务贸易发展起到了怎样的促进作用？谢谢。

王炳南：

京交会已经成功举办了五届，是中国与世界各国服务贸易交流的一个重要平台，对于促进中国服务贸易发展起到了重要推动作用。简要梳理一下，主要有以下三个方面：

一是推动服务贸易扩大开放。京交会集中展示了中国服务业和服务贸易开放政策和最新成果，是推动中国与世界各国服务贸易进出口的一个平台，平台作用非常明显。它既推动中国服务“走出去”，也帮助外国优质服务“走进来”。我们与世贸组织、联合国贸发会议、经合组织等国际组织加强合作，就是要吸引世界各国推广优质服务、扩大对华服务贸易合作，促进服务贸易开放发展。

二是加快服务贸易创新发展。我们要把京交会打造为广泛展示和传播全球服务贸易领域的新理念、新技术、新业态、新模式、新成果平台，去引领服务贸易发展方向。本届京交会将集中展示新业态、新服务，发布国内外行业权威报告，继续引领服务贸易发展新趋势。

三是深化国际贸易国际合作。作为全球首个涵盖了12个服务贸易领域的综合性交易会，京交会吸引了来自130多个国家和地区近8000家的参展企业和机构，有3.6万名客商到会，全国各省（区、市）都将组团参加，将要达成一批合作协议。刚才，王红副市长在介绍中对预期成果也有一个展望。可以说是有力地促进中国服务贸易与世界其他各国在服务贸易领域的国际合作。谢谢。

路透社记者：

请问能不能给我们介绍一下服务贸易结构方面的问题？我们注意到，我们和美国之间服务贸易方面逆差比较大，根据美国方面数据，可能是400亿左右。也有人猜测，2018年的时候，在贸易摩擦升级的情况下，是不是在服务贸易方面会采取一些回应的措施？谢谢。

王炳南：

请我的同事冼国义司长简要介绍一些情况。

商务部服务贸易和商贸服务业司司长冼国义回答记者提问。中国网 宗超 摄

商务部服务贸易和商贸服务业司司长 冼国义：

我不知道您这里的结构是指产业结构，还是国别结构？

路透社记者：

国别结构。

冼国义：

从国别结构来看，内地最大的服务贸易伙伴是香港，香港大体上占了20%多，美国是我们的第二大服务贸易伙伴，占了17%左右。前五大贸易伙伴大体占我们整个服务贸易的55%左右，这是一个总的结构。您刚才还谈到了服务贸易的逆差问题，总的来看，中国对外服务贸易是逆差的，去年是2000多亿美元，对美国也是逆差。关于您谈到的对美立场问题，其实我们已经多次表明了我们的立场，如果有新的消息，会进一步的发布，请您关注。谢谢。

深圳卫视记者：

这个问题请提问给王部长。您刚才在介绍到2018年和2019年一季度服务贸易进出口状况时，展现出了非常喜人的成绩。同时，我们也看到知识密集型高端服务出口是我们服务贸易结构中的一个亮点，您认为知识密集型这样的高端服务，对于我们来说是一种怎样的底气或者韧性的表现？

王炳南：

你刚才谈到的服务贸易逆差、中国服务贸易的一些亮点，我刚才介绍了，涉及到相关的具体数字，请冼国义司长简要介绍一下，详细的可以利用新闻发布会的形式再发布。

冼国义：

谢谢您关心我们服务贸易发展的情况。这几年我们服务贸易发展总体情况是不错的，首先是增长比较快，刚才王炳南副部长已经介绍了去年和今年一季度服务贸易总体发展情况，势头是不错的，一季度总体增长了2.6%，其中出口增长了10.3%。这个趋势我们感觉还会进一步保持。您刚才讲到结构问题，就是知识密集型服务贸易的发展情况，这几年知识密集型服务贸易快速发展，实际也成为我们整体服务贸易快速发展的一个重要推动力。

从结构来看，我这有几个数字，服务贸易十几大类中，我们在出口中占比最高的是其他商业服务，比如会计、法律等很多商业服务，它的出口占比占到了28%，这是最大的一个比例。第二大比例是电信、计算机和信息服务，占了17.4%。第三大比例是运输，占了16%。这三项占了超过60%。其中前两项，我们认为它还会保持一个快速发展的势头，为什么呢？因为前两项，就是其他商业服务、电子计算机和信息服务，主要是通过服务外包，也就是承接其他的国家服务外包的方式实现的。这几年我们在服务外包方面，积累了很强的优势。在运输方面，和货物贸易相关，和我们的旅行相关，和出境相关。未来看，我们认为，对外贸易和人员的国际流动情况增长也会比较快，所以对运输服务，我们觉得也会有一个比较好的增长。同时，在服务业的扩大开放上，在国内服务业发展上，都会有很多新的政策措施出台，服务业的国际竞争力总体是在提升的。所以，从这些情况来看，我们认为未来中国服务贸易发展前景是很好的。谢谢。

中国新闻社记者：

刚才几位领导在介绍过程中都提到国际化水平提升是本届京交会的一大特色亮点。能不能请介绍一下，本届京交会在国际化水平提升方面有哪些具体的表现？谢谢。

王红：

我来介绍一下，和往届相比，本届京交会国际化水平显著提升，我想以一组数据来说明情况。

一是国际组织的参与度比往届要高。经济合作与发展组织、世界贸易组织、世界知识产权组织等21家国际组织确认参会参展，其中有9家要举办国际论坛等相关活动，国际组织的参与度与历届相比创了新高。

二是境外国家和地区参与度也很高。泰国、德国、英国等130余个国家和地区已经确认参展参会，其中86个国家和地区将组团办展办会，这个数字也是创了历届的新高。

三是“一带一路”国家参与度也很高。与我国签署共建“一带一路”合作文件的131个国家中，有98个确认参展参会，参会率近八成。

四是服务贸易发达国家和地区参与度也很高。服务贸易前30强国家和地区全部确认参展参会，此外，与我国签署服务贸易合作备忘录的14个国家也全部确认参展参会。

五是知名跨国公司参与度也很高。共有614家跨国公司和行业知名企业含摩根大通、施耐德、松下、华为、中国联通、阿里等63家世界500强参会，这个数字也创历届新高。

谢谢您的提问。

寿小丽：

今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友们。