2014年，在中注协的决策部署下、在重庆市财政局党组的正确领导下，我们认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧密围绕服务国家建设主题，以“人才队伍建设年”主题活动为抓手，将行业工作不断做深做广，推动行业健康、持续发展。

一、综合发展

（一）继续开展行业综合评价工作。根据中注协综合评价数据，结合地方评价指标，对各执业机构进行综合评价，向社会公布会计师事务所前30家名单，其业务收入占总收入的72%。与2013年相比，2014年会计师事务所前30家实现收入同比增长14.12%，但低于全市注会行业17.33%的增幅，行业集中度下降。

（二）继续开展行业鼓励政策项目申报及评审工作。组织执业机构申报行业2014年鼓励政策项目，行业23个机构申报，经过行业专业技术委员会、鼓励政策评审委员会投票等程序，共有10家机构分别获得“拓展业务领域”、“提高执业质量”、“研究专业课题”、“业务做精做专”鼓励。

（三）积极推进会计服务示范基地建设。与中注协、渝中区政府积极沟通联系，促进渝中区会计服务示范基地建设，完成联系会议制度、入驻鼓励办法、信息通报制度、专业服务购买办法、示范基地管理办法等系列制度的起草，为示范基地工作的正常开展奠定坚实的基础。

（四）结合行业热点组织专业课题研究。2014年确定了5个课题研究项目，共有20余个大中小执业机构派出人员参加课题研究。其中“工商登记制度改革后的注册会计师行业发展方向”、“边远地区中小执业机构发展思路”等课题综合性强，由秘书处组织研究；另有3个专业课题由执业机构承担研究。年底，4个课题按计划完成并通过评审，将向全行业汇报研究成果。

二、人才培养

（一）推进“人才队伍建设年”活动深入开展。发布《行业人才队伍建设年活动实施方案》，明确总体目标、任务安排、工作要求；发布《行业人才培养办法》，对执业人员和其他从业人员的培训教育、人才选拔及评价、人才库的管理、人才的激励、奖励和使用等内容做出了系统规范；通过在新一届理事会中设立人才培养委员会的方案，加强对行业人才问题的分析研究和决策；组织行业对高端人才奖励进行集中申报，对获得英国皇家特许测量师资格认证、获得澳洲注册会计师资格认证、取得博士学位的13名高端人才，以及引进、培养行业高端人才的5家执业机构负责人兑现奖励；组织行业对2014年通过注册会计师考试的90名人员进行集中申报，通过公示、调查程序后兑现全科合格奖金。

（二）加强多方合作、充实培训力量。通过与上海国家会计学院合作，开展网络培训，对培训课程进行调研摸底，精心筛选了40门课程供会员选修；积极申请中注协“送教西部”承办地，依托中注协力量，开展涉农资金鉴证咨询培训；组织参加管理专题、财政投资绩效评价远程视频专题培训，培训课程紧密结合新业务内容，提高了执业人员的学习积极性；审核4家达到自培条件的执业机构自行组织培训。

（三）开展分层次、分业务类型，理论与实务相结合的特色培训。举办注册会计师8期专题培训，课程设置主要为解决审计工作具体问题而编写的业务指引及有助于实务操作的经典案例，并邀请行业课题组成员、行业专家组成员授课；举办工商登记制度改革政策培训，了解政策改革给行业带来的影响及机遇，引导转变经营观念，适应经济发展；举办经济责任审计培训，对经济责任审计及报告常见问题、关注重点及审计方法进行培训，并通过案例分析，提高经济责任审计水平；举办执业质量复核人员培训，针对质量控制体系的建设和管理、技术要点、复核重点、难点等进行讲解，提升质量控制人员胜任能力；举办行政人员培训，对行业规章制度和协会办事流程进行培训，加强行政人员与协会各部门的沟通、协作，有助于提高执业机构行政人员及协会工作人员办事效率、工作质量。全年共有注册会计师1373人，行政人员200多人参加了现场面授培训。

（四）注重行业后备人才培养。举办走进校园系列活动,开展“行业发展及人才需求”的宣讲，开展现场招聘,来自全国多地及境外高校的两千余名毕业生应聘，23家机构提供了206个就业岗位和355个见习岗位。组织机构与院校座谈交流，提出在课题研究、理论指导、案例共享、人才培养等方面的合作意愿。完成注册会计师考试工作，确保考试组织实施各个环节、各项工作衔接有序、保障有力，顺利完成考试工作。

三、协调宣传

（一）开展交流活动，拓展业务领域。组织行业开展向财政改革和管理建言座谈会, 就加强政府投融资平台公司财务管理、公租房建设资金管理、行政事业单位财务管理等事项建言，展示行业专业水平; 举办“行业发展状况”财政沙龙，宣传行业成就和社会贡献；联合渝中区金融办召开与创新型金融企业对接交流会，深入了解服务对象需求，引导行业主动拓展服务领域，寻找新兴市场；组织与香港注册会计师行业的交流活动，双方就各自的资源优势、服务特点、业务领域、合作愿望进行了交流互动；联系工商部门制定年度报告信息核查工作计划，帮助机构适应政策调整带来的影响；组织行业与国资委、海关等政府部门交流，宣传行业服务能力，了解政府部门需求；积极促成市有关部门出台高校及中职学校年度财务报告实行注册会计师审计的文件；召开行业人大代表、政协委员座谈会，发挥行业代表人士反映行业呼声的作用。

（二）运用各种媒体，加大宣传力度。通过移动互联网建立微信平台，为社会公众了解协会最新信息、查询办事指南提供便利；通过《中国会计报》以专版形式宣传人才建设、业务拓展、行业监管等工作；通过编辑出版行业期刊，开展理论探讨、实务探析，宣传行业动态，刊登81篇文章、其中专业文章48篇；制定《信息宣传工作实施办法（试行）》，明确年度宣传重点，落实机构责任，强化宣传工作。全年向中注协、市财政局报送信息110篇，被采用64篇。

（三）采取多种方式宣传行业社会责任。向区县级政府部门寄送注册会计师《行业社会责任报告》，扩大行业影响力；在行业服务对象中开展经济信息调查工作，向企业负责人发放、回收、整理分析调查问卷，就政府及社会公众关心的投融资、就业等话题开展调查，并向社会发布分析报告，增进注册会计师与服务对象管理人员的交流，展示、宣传行业服务领域和服务能力；组织行业21家机构对巫山县红椿完全小学开展“同心惠民生”助学捐赠活动,筹集捐款10多万元，用于改善学校的教学条件。全年行业共42个机构积极参与捐资助学助民、养老敬老、智力帮扶、支部共建等四类公益活动。

四、诚信建设

（一）开展执业质量检查。制定2014年执业质量检查方案，与市财政局会计处、监督处共同对24家会计师事务所实施检查，检查内容包括内部治理、质量控制、执行业务准则、遵守职业道德、执行执业收费标准、持续满足设立条件等方面，抽查审计、验资业务报告146份。针对检查中的问题，对2家会计师事务所分别给予公开谴责、训诫的行业惩戒，对2名注册会计师给予通报批评的行业惩戒。

（二）维护行业竞争秩序。积极与财政、审计、国资等政府采购人沟通，为其招标条件、评标指标的设计和确定建言，宣传协会综合评价及诚信档案管理等情况，主动承担部分投标数据的提供，既帮助其提高了招投标工作效率，又提升了行业综合评价和诚信档案的权威性，扩大了协会的影响力和话语权。在获悉服务对象向一些机构提出的不合理的要求后，及时作出反应，发出风险提示，维护会员的合法权益。通过对行业业务报备数据进行分析，针对性地对15家会计师事务所开展执业收费和业务报备专项检查。全年对涉嫌低价“接下家”、低收费项目较多、业务报备错误的8家上网通报，对6家机构首次下达了“警示函”或“关注函”，并对11家执业机构进行了约谈；对招标入围中低价投标的5家机构进行谈话提醒并上网通报。

（三）适时完善诚信制度。修改《会员诚信档案管理暂行办法》，主要就诚信档案记载的范围、良好行为记录和提示信息记录记载的具体事项、申报程序、公示程序、对外公开事项等内容进行修改，以进一步发挥诚信档案的作用。

（四）清理兼职挂靠人员。对全市100家会计师事务所的1766名执业注册会计师、832名非执业注册会计师进行年检。核实政府部门、事业单位在职人员在行业兼职挂靠的情况，对59名注册会计师做出转为非执业会员的处理。

五、会员服务

（一）深入开展定点联系活动。协会秘书处各部门通过集中座谈、业务沙龙、分组活动、调查问卷等方式，分别与定点联系小组联系沟通，通报行业情况及协会在促进行业发展、加强人才培养、治理不正当竞争等方面所作的工作，及时了解会员发展中的问题和对协会工作意见及建议，为机构之间交流和进一步合作搭建平台。

（二）加大帮扶力度。为提高中小执业机构的执业质量水平，尤其是执业检查中发现的质量较差的执业机构，组织专业技术委员会委员对11家会计师事务所进行技术帮扶，主要涉及审计底稿实务、风险评估程序、质量检查典型问题。通过与执业人员面对面交流，回答执业中疑问，对提高执业人员胜任能力起到了促进作用。

（三）改进会员服务工作。为做好对非执业会员的服务，制定了《非执业会员服务措施》，从2014年起免收非执业会员会费、培训费；加强与非执业会员的联络，提供证书寄送、年检专刊及期刊赠送等服务；及时为考试合格人员办理成为协会非执业会员的手续。

（四）做好注册、转所工作，完善会员信息系统。全年新批注册会计师129人、非执业会员264人；办理注册会计师转所264人，其中转入54人，转出13人；办理非执业会员转会13人，其中转入4人，转出9人。在办理过程中，及时录入、变更基础信息，确保数据准确、完整。

六、自律组织建设

（一）筹备第四届会员代表大会。召开三届七次常务理事会，研究副会长人员组成结构；根据“行业影响力测评”结果，提出副会长差额推荐名单，由常务理事以现场无记名投票方式，选举产生了执业机构人员担任协会副会长的候选人；整理由执业机构、政府相关部门、司法机关人员组成的会员代表大会名单，提出担任第四届理事会理事、常务理事候选人名单，起草相关说明。

（二）制定制度规则，保障自律体系正常运转。拟定会长会议制度及议事规则，新一届会员代表、理事、常务理事、会长产生办法；开展行业影响力测评；组织召开三届六次常务理事会将秘书处年度工作报告、年度预决算，会员代表、理事、常务理事产生办法提交常务理事会予以审议；组织召开三届七次常务理事会，审议新一届人员产生办法，研究副会长人员组成结构；根据“行业影响力测评”结果，提出副会长差额推荐名单，选举产生执业机构人员担任协会副会长候选人；召开三届六次理事会，审议新一届专门（专业）委员会设置方案等事项，通报行业综合评价工作开展等情况。

（三）开展专委会委员考评、优化行业专委会设置。开展委员履职总结、评比，汇总审核96名委员履职情况，将认真履行职责，积极参与行业课题研究、专业帮扶、维权等工作的委员评比为优秀委员。提出新一届委员会设置方案及职责提交理事会审议，印发《第四届行业专门（专业）委员会委员产生办法》，提出组建方案，对委员资格条件、产生程序等进行了规范，收集汇总委员推荐表，提出委员候选人名单。

七、党团工会建设

（一）指导开展教育实践等活动。制定行业《开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》，行业党委成立指导小组，各委员到联系点对活动情况进行督导，共有46个基层党组织开展了教育实践活动，超过30%的基层党组织开展了党员民主评议。

（二）加强行业基层党组织建设。制定了《党员发展报批程序》，进一步规范入党积极分子、党员发展对象、预备党员、党员转正等申报资料、报批程序，提升了行业发展党员和党员管理工作的制度化水平。全年新成立党组织4个，总数达到52个；新增党员12人，总人数达759人；新增入党积极分子 2人，实现了党组织和工作在行业全覆盖。开展“总结和提炼基层党组织支部工作法”活动，指导基层党组织认真提炼自身党建工作的经验做法，发现党建工作闪光点；开展党员评议、表彰活动，对15 个先进党组织、25名优秀党务工作者、83名优秀共产党员、12名积极支持党建工作（党外）主要负责人进行表彰，发挥党员示范带动作用。

（三）行业团建工作正常开展。通过开展行业青年团购活动、联谊活动、商务礼仪培训、心理健康讲座等活动，不断增强团组织的凝聚力。

（四）完成行业工会换届工作。根据行业工会选举办法，产生了第三届行业工会、经费审查委员会委员；举办行业文艺汇演，歌颂行业跨越发展的生动历程和辉煌成就，展示行业诚信和谐的精神风貌；组织开展第十一届趣味运动会，63支代表队近1600名从业人员参加了运动会。

八、秘书处建设

（一）加强干部职工管理。制定绩效考核暂行办法，按月对职工工作完成情况进行考核、按年对职工“德、能、勤、绩”进行综合评价，将考核结果与绩效挂钩，提高工作效率和质量；进一步完善了《考勤、请销假管理办法》，改进考勤方式、规范请销假程序、明确处理方式，以强化作风建设。公开招聘行业专业人才及计算机专业人才共2人，充实行业监管力量、促进协会信息化建设；采取考试与民主测评的方式，开展岗位竞聘。

（二）完善协会内控体系。本年度在内控体系建设方面修订了差旅费管理办法、制订了票据管理、合同管理、机票购买等办法，明确了行业活动奖励、委员会劳务费等支付标准，到目前为止从预算、采购、资产管理、费用报销等方面建立了27项内控制度。聘请会计师事务所对年度财务报告进行审计，同时接受市财政局监督处对协会财务内控体系建设及执行情况的检查。

（三）着力提高员工素质。通过派遣职工参加上级协会及主管部门、境内外的培训，增加专业知识、开拓眼界，提高服务能力及水平，参加会议或学习人员撰写收获体会等材料20篇在内网公布；完善职工学习培训规定，鼓励职工参加职称、执业资格考试；组织40岁以下职工开展读书心得分享活动，营造学习氛围。

 

2015年，行业面临政府职能转变、混合所有制发展、服务收费放开等新形势，机遇与挑战并存，协会将继续围绕服务行业发展、人才培养、行业自律、诚信建设等方面开展工作。

（一）行业发展方面：深入把握全面深化改革的重大部署，及时关注政府对行业的新要求、社会的新需求，分析研究各项重大政策出台对行业的影响；总结两年来综合评价开展情况，修改综合评价办法；开展会计服务示范基地工作；全面调研梳理业务开展情况，结合社会经济发展情况进行分析；组织2014年鼓励政策获奖项目组及机构开展展示交流；继续加强与政府、企业等相关方联系，就政府部门向行业购买专业服务的招标指标的科学合理进行协调与建言。

（二）宣传协调方面：提高执业机构和执业人员宣传行业的广泛参与度，充分利用网站、微信平台、期刊及主流媒体，加大行业宣传报道力度，围绕行业服务领域，宣传行业的专业性；围绕行业的重大活动和业务成果，扩大行业的社会影响力；围绕行业的创新实践和突出贡献，宣传行业的进取精神。

（三）人才培养方面：按照中注协关于注册会计师考试的最新要求，组织好本地考试工作；整理考试、会员等基础信息，建立全行业人员及人才数据库；根据《行业人才培养办法》，落实人才培养、鼓励、选拨和利用措施；继续以服务会员需求为中心做精、做细分层次培训；与院校合作开展行业后备人才培养。

（四）行业监管方面：探索会计服务收费价格放开后行业自律新模式；加强质量监督，开展好重点行业领域及政府关注业务的专项检查，有效提升执业机构执业质量；强化专业指导，做好工商登记制度改革后企业年度报告制度下审计执业规范的研究；深化对中小机构特别是边远地区机构的专业帮扶；加强专业探讨，组织对质量控制复核人，开展质量控制体系建设、专项审计业务及新业务领域职业技能的交流，提升质量管理水平和专业胜任能力。

（五）信息化建设方面：建立会员管理系统，完善公众查询功能；完善业务报备信息系统建设，通过对行业提供专业服务的统计分析，为加强业务监管、促进行业发展提供数据支持。

（六）行业自律方面：根据管理模式的变化，调整行业组织架构，加强行业自律，适应行业市场化管理需求；做好协会换届工作；组建第四届行业专门（专业）委员会，组织开展委员会各项工作，充分发挥行业自律作用。

（七）行业党建方面：继续加强基层党组织建设，扶持弱小支部的发展；抓好党员发展；抓好基层支部书记和党员的教育培养工作，规范流动党员的管理；做好党费的收缴、使用工作；开展“青年文明号”的创建和寻找“最美青工”活动；协助有关部门开展人大代表、政协委员的推荐工作。

（八）秘书处建设方面：加强职工培训，提高人员综合素质；梳理岗位职责，进一步落实人员责任，健全绩效考核机制，提高工作效率：加大对有利于全行业发展的人力、物力的投入。