2014年，山东省注册会计师协会在中注协和省财政厅的正确指导下，在有关部门和社会各界以及广大会员的大力支持下，坚持按照“服务、沟通、公正、监督”工作要求，不断学习，提高认识，狠抓组织发展、制度建设、强化职能、优化服务，圆满完成各项工作任务，推动行业持续健康发展，协会建设成效显著。

一、以管理注册为枢纽，加强会员管理与服务

（一）强化任职资格检查，净化执业队伍

山东省注协从2014年2月起开展全省注册会计师任职资格检查工作，按照从严、从细要求的原则，精心组织执业注册会计师任职资格检查，一是借助财政部、中注协的管理信息系统，对照协会自身台账和年检情况，对本市注册会计师、事务所的基本信息进行了全面梳理。针对基本信息与实际不符的情况，协会及时在网站进行了公示，切实摸清了会员底数。二是调整了注册会计师年检材料要求，将是否在会计师事务所交纳社会保险作为判断注册会计师是否专职执业的重要依据，并认真审核每个参加任职资格检查的注册会计师的材料。三是在年检过程中，协会对有公职人员兼职挂名、年龄较大注册会计师组成的事务所进行重点关注，清理兼职、挂名注册会计师。四是将任职资格检查与日常投诉举报相结合，将新所、小所、涉及投诉举报的事务所作为重点，开展实地检查。截止12月底，全省共有 595 家会计师事务所的 6819名注册会计师参加年检，有 4812名注册会计师通过年检，有 2007名注册会计师暂缓通过年检。

（二）规范会员管理，提高服务质量

一是依法办理注册转所工作。按照财政部25号令的要求和《山东省注册会计师注册管理规定》，进一步细化了注册管理工作程序，完善了注册会计师注册和转所规定，逐步做到了注册管理规范化、制度化。2014年通过对每份材料的详细审核，批准注册会计师 301人，全年办理注册会计师转所 367人次。二是强化对新设事务所股东和合伙人资格审核。根据财政部《会计师事务所审批和监督暂行办法》的规定和中注协《关于规范为拟设立会计师事务所合伙人或者股东出具证明工作的指导意见》要求，通过同行审核和实地了解等形式，从初始注册时间、年龄、执业年限、交纳养老保险、考试或考核通过注册会计师资格等进行严格审查。

二、以人才队伍建设为抓手，落实行业人才培养工作

（一）责任明确，圆满完成注册会计师考试工作

2014年，省注协召开了考试工作会议，传达了中注协考试工作会议的精神，确保各项考试工作“精心组织，严格要求，确保万无一失”。精心组织实施考试报名工作，多次通过财政厅门户网站与考生交流，解答考生问题咨询；协调、督促各市考办考点机位核查，严格按照规定时间完成统一上报；周密部署注册会计师考试工作，保证专业阶段、综合阶段考试和英语测试万无一失；做好成绩发布、成绩复核、合格证打印发放、高师免试等日常管理工作。高质量的完成了2014年度注会考试（山东考区）综合阶段考试、专业阶段考试、英语能力测试工作。

（二）精心组织，贯彻落实继续教育培训工作

根据中注协继续教育培训计划的总体要求，兼顾本省实际，不断丰富培训内容，优化培训结构，筛选合格师资，继续提高后续教育的深度和广度。一是广泛征求不同类型的执业机构、不同资质的执业人员以及具体承办培训工作的培训机构等的意见，区别不同培训对象设置培训课程，针对不同类别的学员分别有所侧重，做到有的放矢，适应不同层次的培训需求。二是注重对培训内容的优化和整合，拓宽注册会计师的知识面。三是不断丰富培训方式, 打造网络远程视频教育系统。截止12 月底，顺利举办19 期不同类型培训班（5期远程视频培训班、5期协会办班，5期自办班，1期所长班，3期党办班），共培训3256人次。

（三）稳步推进，深化行业优秀人才培养工作

贯彻落实行业人才培养“三十条”，制定我省“行业人才建设年”活动指导方案，统筹推进“行业人才建设年”活动，计划用三年六次集中培训完成首批行业高端会计人才培养，着力推进行业领军人才和后备人才的培养。拓宽行业优秀人才的视野。为促进山东省会计行业人才整体素质和会计服务水平的全面提升，夯实基础。2014年，50名注册会计师作为山东省高端会计师进行培训。

三、以专项措施为依据，助推事务所科学发展

（一）多方调研，制定政策措施

为促进我省注册会计师行业健康快速发展，依据中注协《关于支持会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施》（会协[2012]164号）和《关于进一步支持山东省注册会计师和资产评估行业发展的意见》（鲁财办〔2013〕30号），协会组织开展了“关于支持本省会计师事务所做强做大的政策措施研究”专项调研，决定对事务所实现规模发展、做强做专做优、走出去、培养高素质人才等多个方面给予鼓励和支持。并正式出台了《 关于对2013年度做大做强会计师事务所予以奖励的通知》（ 鲁会协〔2013〕 21号）。

（二）贯彻落实，引领行业发展

根据文件精神，2014年山东省注协对我省在做大做强方面做出突出贡献的50家会计师事务所予以奖励，截止10月底，协会奖励扶持金已经下发完毕，共计 157万元。确保扶持政策能落到实处、取得实效。

四、以诚信建设为主线，提高行业自律水平

（一）突出重点，开展执业质量检查

协会抽调行业优秀注册会计师组成行业检查小组，主要对部分新成立事务所、涉嫌采取不正当竞争行为或反映执业质量问题较多的事务所、协会认为需要检查的其他情形的事务所等四类事务所进行了重点检查。

（二）惩教结合，完善行业自律监管体系

创新执业质量检查方式方法。结合中小事务所实际，继续探索适合小型事务所系统风险检查的方式和方法，修订中小事务所检查手册和评价标准。深化检查成果运用。搜集整理执业质量检查案例，编写案例集，对被检查事务所开展专业技能培训，以检查促进事务所整体执业水平和执业质量的提升。

五、以践行群众路线为主题，继续推进行业党建工作

（一）继续深化行业党建工作

一是认真学习贯彻党的十八届四中全会精神。采取多种形式，组织全行业深入学习贯彻十八届四中全会精神。认真领会十八届四中全会确立的国家各项改革事业的总体思路和要求，密切关注全面深化改革对行业产生的新要求、新机遇。联系我省行业发展实际，系统研究确立行业各项工作的发展思路、改革举措。二是加强基层党组织建设。适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设置，扩大组织覆盖，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立党组织，加快推进党的组织和工作覆盖。探索建立网络党组织，通过QQ群、微博客、微信等开展党的活动，拓宽党建工作网络阵地，合理划分服务网格，组建网格服务团队。截至2014年12月31日，所属基层党组织 318家，党员 2695名。

（二）巩固群众路线实践成果

一是继续深入开展行业教育实践活动，活动过程中，行业党组织共建立联系点97个（省行业党组织12个，市行业党组织85个），召开会计师事务所专题座谈会80余次。建立联系点12个，其中省行业党委班子成员赴联系点调研21次，市行业党组织赴联系点调研121次。督导工作覆盖了全部318家会计师事务所党支部。整个活动以“为民、务实、清廉”为主要内容，坚持开门搞活动，坚持问题导向，坚持与促进行业健康持续发展相结合，进展有序、扎实深入，达到了预期效果。广大党员干部受到一次深刻的思想政治洗礼，更加准确的理解和把握以习近平同志为总书记的党中央的执政理念、治国方略，增强政治定力，清洗思想灰尘，强化宗旨意识，基层组织建设进一步加强。确保了群众路线教育实践活动的长期性、常态化。二是认真开展“回头看”工作，不断巩固和检验教育实践活动成效。召开群众路线教育实践活动总结大会，适时归纳总结，把“回头看”的过程作为学习提高的过程，检查回顾的过程，推动整改的过程。切实兑现承诺，持续深入抓好整改落实；强化源头治理，健全和落实改进作风常态化制度；让党的建设永远在路上，全面增强行业党员队伍战斗力、号召力和向心力，提升群众满意度。

六、以行业发展为契机，加强协会自身建设

（一）严格执行八项规定，进一步转变工作作风

一是建章立制，精简文件，转变会风，务求实效。进一步健全完善各项制度，大力倡导发短文、开短会、讲短话，切实转变文风和会风。严格控制公文数量，提高公文质量；坚持开短会、开综合会；因工作需要确须召开的，认真准备、限制时间，开有具体内容的短会，以实际行动切实转变工作作风，确保学习贯彻中央规定扎实有效。二是领导带头，率先垂范，加强调查，密切联系群众。领导严格贯彻落实上级有关规定，带头遵守廉政制度，处处以身作则，廉明勤政，当好表率。 三是压缩支出，厉行节约，狠抓监督，着眼未来。严格执行廉洁从政各项规定，杜绝铺张浪费。

（二）加强协会规范化建设，完善协会治理机制

山东省注协从制度入手，坚持用制度管人，用制度管事。省注协对协会内部管理制度和行业工作流程进行了梳理，规范了内部管理，明确了工作职责，明晰了工作流程，提高了服务会员的工作效率，达到内强素质、外树形象的目的，同时进一步加强了对协会工作人员的管理，更加有利于调动干部职工的工作积极性和主动性。协会呈现出“风正、气顺、勤政、廉洁、务实、高效”的浓厚工作氛围。

 

2015年是为行业健康发展奠定坚实基础的重要一年。我省会计行业发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，抓住当前发展的大好时期，更加注重协会的统筹兼顾原则和自身规范建设，着力解决协会与会员供需服务的矛盾问题和会员群众的合法权益问题。不断推进协会可持续发展

一、广交流，多合作，促进行业大发展

（一）出台促进行业发展的相关政策。促进行业进一步繁荣发展，必须找准支撑点和突破口，省注协将组成课题组，就我省行业发展展开调研。力求摸清行业发展现状，为出台政策提供依据，制定涵盖政策支持、资金奖励、人才培训、技术援助和深化协会服务的具体扶持政策，促进事务所规模化、特色化、多元化、内部治理完善化。

（二）引导事务所拓展新业务。学习兄弟省市，收集和整理我省特色新业务目录，组织编辑山东省注册会计师行业新业务项目指导目录，引导事务所不断挖掘市场需求，树立创新意识，创造新的服务模式，为企业提供其所需的全方位服务，拓展业务范围，鼓励中小型事务所开展了代理记账、会计培训、管理咨询、法律咨询、税务代理、产权交易、工商代理等业务。

（三）鼓励事务所做强做大。在遵循市场规律和事务所实际情况的基础上，鼓励和支持事务所走合并联合之路。通过制定事务所内部治理相关指南，引导事务所进一步完善章程、协议，建立民主决策制度、收益分配制度、财务管理制度、人力资源管理制度等，使合并达到体现“1+1大于2”的效果。

（四）积极参与国际交流。积极参加国际会计师联合会、亚太会计师联合会有关重大会议和活动，充分发挥行业对国际会计职业组织决策的参与和支持作用，促进行业间的地区交往和国际交流。

二、高起点，高标准，抓好协会自身建设

（一）继续严格落实“八项规定”。根据中央“八项规定”，继续改进会风、文风，坚持勤俭办会，精简会议，严格控制经费支出，合理编制办公经费预算，加强预算审批和执行力度，加强对行业财务工作的指导和监督力度。紧密结合党的群众路线教育实践活动，加强教育引导，更好地帮助党员干部提高认识，克服观望和侥幸心理，进一步增强贯彻落实中央“八项规定”的自觉性和坚定性。

（二）不断加强协会干部队伍建设。注册会计师协会建设是行业建设的重要环节，也是各级财政部门加强机关建设和干部建设的重要一环。要加快注册会计师行业科学发展，加强协会干部队伍建设尤其是协会领导班子建设至关重要。我省将进一步加强协会领导班子建设，使之成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子，注重提高协会干部队伍的整体素质，提升协会干部队伍专业化水平，完善协会干部教育培训机制，培养具备多方面能力素质的复合型人才。

三、多层次，深水平，加强人才培养

（一）积极开展行业领军人才培养。促进我省注册会计师事务所进一步发展的关键就是人才，一批优秀人才的出现往往能够点石成金，带动一个单位，振兴一个行业，开创一个全新的局面，其重要性不言而喻。我省注册会计师协会将紧密围绕行业发展三大战略，贯彻落实行业人才培养“三十条”，继续完善适合我省的行业领军人才培养评价办法，建立领军人才的选拔、培养和考核机制，着力培养一批精通业务、善于管理、熟悉国际惯例，具有国际视野和战略思维的高素质、复合型会计领军人物，使其在深化经济体制改革、维护市场秩序、强化组织内部管理、提高资源配置效率、塑造注册会计师行业民族品牌、推进会计师事务所国际化发展等方面积极发挥引领和辐射作用，进而形成高端注册会计师人才团队，推动我省乃至我国注册会计师队伍整体素质的全面提升。

（二）加强行业后备人才培养。一是在高校选拔优秀大学生，颁发“会长奖学金”专项奖励，发现优秀的行业后备人次，扩大行业在大学生中的影响力。二是通过沟通协商，在省内高校建立注册会计师行业后备人才培养基地，在事务所建立高校会计类大学生青年创业见习基地和后备人才实习基地，制定实施行业与高校会计院（系）合作意向备忘录，构建产学研的良性互动体系。

（三）持续强化注册会计师培训。继续夯实执业注册会计师继续教育。指导事务所开展新批注册会计师培训，加强从业人员业务培训，提高行业执业整体水平。根据新业务领域要求做好配套培训，为进一步提升事务所服务经济发展、社会建设和管理的专业能力提供支持，保证学以致用，提升专业能力。

四、高质量，全方位，提供优质服务

（一）推动事务所信息化建设。进一步推动事务所信息化建设，并对事务所信息化建设进行奖励和补助。将传统的人为管理转化为信息化管理，增强事务所管理的科学性、便捷性和公平性；通过信息化实现利益冲突检索、对项目流程的管控，最终实现事务所风险控制。

(二)加强政府部门沟通联系，密切与地方政府部门合作。从会员的利益出发，维护他们的合法权益，想会员之所想，急会员之所急，在政府与企业之间发挥桥梁作用，代表行业向政府反映诉求，积极与政府相关部门联系和沟通，了解会计服务需求并提供支持。为政府购买服务提供专业支持。

（三）进一步与各类媒体沟通、协调，加强对行业宣传力度，扩大行业影响力。重点加大公共媒体宣传推介行业的力度，通过媒体深度宣传行业发展情况，同时借助于中注协网站、省财政厅网站、《中国注册会计师》杂志行业媒体，反映山东省行业健康、和谐、诚信、进步的精神风貌，介绍行业的发展成果，向社会各界进一步表达行业提高执业质量、维护社会公众利益、促进经济社会发展的信心和决心，树立注册会计师的良好社会形象，不断扩大行业的社会影响力。

（四）组织开展行业交流活动。一是组织国际行业交流，组织行业人员参加海峡两岸、港澳地区、亚太地区会计师行业交流研讨会等，学习和借鉴先进管理经验，开拓视野，创新理念。二是组织国内行业交流，采取请进来与走出去相结合的方式，与兄弟省同行进行了学习交流，丰富管理经验，促进行业发展。三是组织会员交流，为会员交流搭建平台，帮助会员之间增进了解、加深友谊、促进和谐，展示行业创先争优的精神风貌，营造活力和谐、健康向上的行业文化氛围。

（五）规范会员管理工作。认真检查核实注册会计师履行会员义务、专职执业等情况。继续加大年检实地核查力度，重点关注中小事务所合伙人任职资格的持续性以及涉及注师资格特别是实际控制人为非注师等问题的投诉举报，加强对新设事务所合伙人专职执业情况的检查。做好注册会计师日常管理工作，严格执行注册会计师注册和非执业会员入会的审批备案制度，严把行业准入关。进一步规范事务所合伙人资格评审工作，提高评审工作质量，推动行业健康有序发展。

在新的一年里，协会将继续坚持抓好自身建设，努力争取各方面的支持，促进协会自我发展，团结和带领全体会员，为行业发展做出新的贡献。