为创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，破解发展难题，转型升级管理机制，河南省郑州市地税局自推行实施绩效管理以来，以文化人，内化于心，外化于行，知行合一，当前“人人参与绩效、处处融入绩效、个个关注绩效、时时遵从绩效”的绩效文化氛围蔚然成风，绩效管理促进落实、提高效率、防范风险的效能进一步提升，地税事业发展活力进一步增强。
    　一是人人参与绩效，增强绩效渗透力。理念导入，提高绩效文化认识。走出去，到南京、广州等兄弟单位实地考察、学习借鉴绩效管理先进经验。沉下去，深入基层，调研、分析管理现状。专题研讨，逐级组织班子成员、中层、骨干人员召开座谈会，开展论证和可行性研究。理念导入，邀请知名院校专家教授开办绩效管理专题课程，先后组织1600余人次听取绩效管理专题讲座，进行广泛的思想动员。营造氛围，提高绩效文化认知。在内网开辟“绩效心通桥”宣传专栏，扩大绩效管理专业知识的普及面。发放知识读本。购买发放《政府绩效管理》《绩效管理知识300问》等绩效管理专业书籍，结合工作实际自行编印《绩效管理简明读本》，做到人手一本、人人学习。组织文化活动。开展“绩效管理金点子”征集活动、绩效感言征集活动，增强绩效文化感染力。人人参与，提高绩效文化认同。倾心访谈。借助扬州税院绩效管理专家团队的力量，对各级各部门分级分类以一对一面谈的形式进行访谈。参与实施。绩效管理公共绩效指标的构建与个人绩效指标的确立，人人参与，人人有责，广泛征求意见和建议，人人接受绩效文化的浸润熏陶。
    　二是处处融入绩效，增强绩效向心力。理念引领与发展目标相契合。推行实施绩效管理以科学发展观为指导，以促进工作落实为基点，以“知责思为 深耕地税”为总体思路，以“较高的服务层次、较高的征管效能、较高的履职能力、较高的干部素养、较高的社会形象”为组织目标，运用现代绩效管理理念和方法，逐步构建起简便易行，科学管用的绩效管理体系。理念引领与发展目标的契合实现了干部成长和组织愿景的“同频共振”。工作目标与绩效计划相融合。组织绩效计划与个人绩效计划的设定，将各级领导对税收工作的要求、市局党组的重要决策部署和各级各部门年度重点工作任务与组织规模、人员分布、内部结构、发展目标及征收管理、纳税服务、行政管理等规章制度相融合，逐层级、逐部门、逐岗位制作职位说明书与岗位说明书，编制覆盖全组织、全部人员的绩效计划。指标制定定性与定量相结合。根据科学性、同质性、实用性、均衡性与关键性原则，通过测量、分解、权衡、整合与优化，设定明晰具体的考核标准，确定合理的指标权重和考量标准。并结合工作重要性、难易程度和工作量大小，多维度进行360度定性评价。并通过加分鼓励争先、创优、创新，通过“一票否决”扎牢底线，促使责任一体化，使指标体系结构合理、逻辑统一、功能明显、导向明确，促使个人潜能和组织潜能合并发力。
    　三是时时关注绩效，增强绩效执行力。系统覆盖绩效管理完整闭环。贯彻实施绩效管理理念，依托绩效管理计划和绩效管理指标体系，借助现代信息技术，建立了以绩效计划、绩效考评、绩效控制、绩效沟通、结果运用等环节组成的绩效管理流程完整闭环，开发了集管理、控制、预警、查询、评价等功能为一体的绩效管理信息平台。系统覆盖地税工作关键节点。信息平台“工作台帐”与“任务管理”子模块的开发应用，将“静态绩效计划与动态日常监控”有机结合，实现了绩效管理工作关键环节节点控制。每位工作人员月初建立工作台账，并逐级提交审核。阶段性工作或临时工作可由“任务管理”模块发起，实行销账式办结，并可实时流入“工作台账”统计与显示，以短信提醒的方式发到责任人手机上，并逐级反馈按“优、良、差”进行定性评价，形成月、季、年工作实录，可以纵横互查、互比、互评，使工作联系更加紧密，配合更加有力，运转更加协调。系统实施全过程痕迹化控制管理。信息平台使日常繁杂的工作项目化、指标化、表格化、电子化、智能化，所有组织与个人的绩效考评成绩，可通过自动考评和人工考评，后台自动计算结果，考评成绩随时展示，绩效考评数据可控制、可评价、可查询、可追溯。
    　四是个个遵从绩效，增强绩效公信力。绩效考评结果应用日益广泛。绩效考评结果与单位和个人评先挂钩，作为年度评比先进单位、优秀公务员等主要依据，用对声誉和荣誉的肯定来激发干部争先创优的内在动力。建立岗位绩效纵向对比机制，分析不同单位相同工作的质效，实现不同单位相同岗位合理分配人力资源，最大限度优化人员搭配，使干者尽其力、能者有其位。与干部选拔任用挂钩。在对干部的考察中将绩效考核结果作为重要参考，体现注重实绩的原则。与干部教育、培训、培养挂钩。绩效结果好的放到重要岗位锻炼，培养和储备优秀人才。绩效管理激励作用充分发挥。调动干部职工积极性。绩效考核使每个单位、每个干部工作情况由“抽斗”搬到“桌面”，干部的责任意识、竞争意识与危机意识进一步增强，工作积极性、主动性和创造性得到充分调动。促进上下级良性互动。运用“提醒、沟通、改进、评价”等手段，上下级坦诚交流、互相理解，在组织内部形成了干部之间的良性互动。绩效管理防范纠偏能力明显增强。过程控制成常态。通过合理设置岗责、完善工作制度、优化业务流程，建立覆盖三级绩效主体的工作机制，使税收过程控制成为常态。有效防范执法风险。前移提醒和改进功能，把工作目标上升到持续改进和能力提升层面，及时发现工作过程中暴露的税收风险，进而有针对性地完善相应措施，促进工作质量、执法质量、服务质量、征管质量稳步攀升，进一步巩固了郑州地税的良好社会形象。