全面推开营改增试点进入第三战役阶段
胜了“开好票”“报好税” 打响“分析好”

全面推开营改增试点已顺利完成“开好票”“报好税”两场战役，将进入全面打响“分析好”第三场战役阶段。

今年5月1日，营改增试点全面推开。对税务部门而言，面对近千万户新增纳税人，5月份确保纳税人“开好票”是全面推开营改增试点的第一场战役；在6月1日至27日的首个纳税申报期，确保纳税人“报好税”则是改革的第二场战役；6月28日起进入“分析好”第三场战役。

随着原营业税发票过渡期于6月30日结束，7月份试点纳税人对增值税发票需求大量增加。“这将成为增值税发票自推行以来领用压力最大的一个月，纳税申报高峰与发票领用高峰同期而至。”国家税务总局局长王军表示，在面临这些挑战的同时，需要打好“分析好”第三场战役。

据了解，“分析好”是由运行分析、税负分析、效应分析组成的“三位一体”大分析。以税负分析为例，是对传统税收统计在分析方法、技术路径、数据基础等方面的重构，是在实现数据需求侧与供给侧深度融合方面的一次重大突破甚至变革。

“税负分析是‘分析好’战役的重中之重。只有把纳税人的税负变化分析好了，才能客观反映改革红利实现程度。”王军表示，“开好票”“报好税”带给纳税人的是办税便利，只有“分析好”并确保所有行业税负只减不增，才能让纳税人真正享受改革红利。

王军进一步表示，要通过“分析好”助推税收善治，解决管理上的薄弱之处，同时通过“分析好”助推企业善治。要积极帮助企业分析，积极引导纳税人利用增值税机制，完善财务会计核算、调整投资经营策略，健全从采购供应到内部管理和市场营销全链条管理，通过提升治理水平让企业更好地享受改革红利。

税务专家表示，营改增后，一些不规范经济行为正走向规范，一些大而全经营组织方式正向专业化分工转变，这对于企业转型发展、经济治理能力提升都具有重要推动作用。（记者 崔文苑）