国家安全监管总局国家煤矿安监局关于所有煤矿
必须立即安装和完善井下通讯、压风、防尘供水系统的紧急通知

安监总煤行〔2007〕167号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，神华集团公司、中煤能源集团公司：

    河南省三门峡市陕县支建煤矿“7.29”淹井事故抢险救灾能够取得成功，有一个重要条件，就是该煤矿井下安装并正常运行着通讯、压风和防尘供水系统（以下简称“三条线”），为被困矿工提供了通讯、通风供氧、输送流食的必要条件。

    为进一步提升煤矿安全基础管理水平，促进煤矿安全生产，同时为应对发生事故灾难后给抢险救灾工作创造条件，根据《煤矿安全规程》和《煤矿安全生产基本条件规定》等有关规定，结合各类煤矿管理现状，现就所有煤矿必须立即安装和完善井下“三条线”的有关事项紧急通知如下：

    一、充分认识安装“三条线”的重要性。煤矿井下“三条线”是煤矿生产调度、安全防护、防尘除尘的重要设施和有效预防煤与瓦斯突出事故、煤尘爆炸事故的重要措施，也是提高煤矿防范抵御事故灾害能力的重要设施，是正常生产的“保障线”，被困矿工的“生命线”。地方各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构、各煤矿企业必须提高认识，加强领导，明确责任，采取有效措施，按规定安装“三条线”。

    二、必须安装井下通讯系统。煤矿主副井井底车场、运输调度室、变电所、上下山绞车房、水泵房、带式输送机集中控制硐室等主要机电设备硐室和采掘工作面；《年度灾害预防和处理计划》中明确要求的地点等，必须安装通信设施，并能与矿调度室等部门直接联系。

    三、必须安装压风系统。所有矿井必须安装压风系统。煤与瓦斯突出矿井按《煤矿安全规程》规定执行。其它矿井根据日常生产需要，结合灾害预防，也必须安装地面压风系统。空气压缩机必须安装在地面。

    四、必须安装防尘供水系统。矿井主要大巷、上下山、采区运输巷与回风巷、采掘工作面及巷道、煤仓放煤口、卸载点等都必须按《煤矿安全规程》要求敷设防尘供水管路。

    五、必须准确填绘“三条线”系统图。要认真绘制符合井下实际情况的通讯系统图、压风管路系统图和防尘供水管路系统图，并随情况变化及时填绘。图纸应准确地标明井下“三条线”的电话、支管、阀门、避难硐室、洒水点等的具体位置。

    六、加快实施工作。已经安装“三条线”的各类煤矿，要对矿井各系统开展一次全面的检查，对查出的问题及时进行整改，确保“三条线”完好、畅通、可靠；尚未安装“三条线”或系统不完善的，应立即由有相应资质的设计、施工单位进行安装和完善，年底前必须完成；新设计的基建、改扩建和资源整合矿井，要将其纳入设计内容之中。

    七、加强业务指导。地方各级煤炭行业管理部门具体负责煤矿安装“三条线”的管理工作，要制定“三条线”安装的具体要求和监督检查办法。县级以上煤炭行业管理部门要按照工作关系，组织人员严格按照要求对有关煤矿进行检查，不合要求的，责令矿井立即进行整改。

    八、强化监管监察。地方各级煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构要加强对煤矿“三条线”安装情况的监管监察。未开工的基建、改扩建和资源整合矿井没有井下“三条线”安装设计图的，不予进行安全专篇审查，不准进行开工建设；从2008年1月1日起，凡发现煤矿未安装“三条线”的，一律责令停产整顿。

    国家有关部门将结合各类煤矿的实际，研究制定、修订“三条线”及相关问题的技术标准，进一步规范“三条线”的安装、使用和管理工作。

    请各省级煤炭行业管理部门将本通知及时转发给辖区内各煤矿企业，尽快贯彻落实。　　

二○○七年八月九日

    国家安监总局将提高煤矿技术标准并将强制执行

    新华社郑州８月３日电（记者 李丽静）８月３日，记者从正在河南省三门峡市处理支建煤矿后续事务的国家安全生产监督管理总局政策法规司司长彭玉敬处了解到，借鉴支建煤矿成功援救的经验，国家安监总局将提高煤矿技术标准，把通讯线路、压风管路、防尘洒水管路的配备和完善作为一项行业标准确定下来，强制执行。

    安全监管总局通报陕县淹井事故 要求做好3项工作

    对整顿关闭和资源整合之后保留下来的小煤矿，要借鉴“7.29”淹井事故抢险救援成功的经验，促其严格按照《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产基本条件规定》，建立和完善矿井上下通讯系统、防尘供水系统和压风系统等“三条生命线”并保证完好、畅通、可靠。