助学金覆盖范围扩至23.7%，设立中职教育国家奖学金。

6月26日召开的国务院常务会议决定，高职院校奖学金名额扩大两倍，助学金覆盖范围扩至23.7%，设立中职教育国家奖学金。

对此，21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，这些措施旨在提高职校的吸引力，长远看，要提高职校吸引力就要提高办学质量。

设立中职教育国家奖学金，年奖励2万人

国务院常务会议提出，要坚持实施稳健的货币政策，保持松紧适度，并根据国际国内形势变化适时预调微调，保持流动性合理充裕，确保小微企业贷款实际利率进一步降低。为支持创新发展、强化知识产权保护利用、促进扩大就业，会议要求支持扩大知识产权质押融资，以拓宽企业特别是民营小微企业、“双创”企业获得贷款渠道，推动缓解融资难。

为促进人力资源素质提升、培养更多技能人才，会议决定，结合高职扩招，从今年开始对高职院校国家奖学金奖励名额由5000人增至1.5万人；国家励志奖学金覆盖面提高至3.3%；国家助学金覆盖范围扩大至23.7%，平均补助标准从每生每年3000元提高至3300元，并同步提高本科院校学生补助标准。同时，设立中职教育国家奖学金，按每生每年6000元标准，从今年起每年奖励2万人。上述政策对包括公办、民办在内的各类职业院校一视同仁。

把职校办成与普通教育平等的类型教育

“这是在招生端，提高中职、职高的吸引力的方法。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，推出中职教育国家奖学金政策，可能是希望通过这种荣誉制度，改变职校低人一等的形象。提高职校奖助学金覆盖面和额度，应该是希望吸引更多学生报考职校。

熊丙奇认为，这类奖助政策的吸引力有限。学生不会因为有了奖助学金就去读职校，倒是有很多宁可花钱去念普高。现在很多学生觉得职校低人一等，还有一些学生觉得职校学不到什么东西。

如何真正提高职校的吸引力？熊丙奇认为，首先必须解决职校的地位问题。如果职业教育是低于普通教育的层次性教育，同时职业教育人才的职业发展、职称评审等都低于高学历人才，那么职业教育的地位就是无法提高的。要推进职业教育地位的提高，就要把职业教育办成一种类型教育，与普通教育平等，有它自己的定位，有一套完整的办学体系、课程体系。

关于把职校办成类型教育，国务院今年年初印发的《国家职业教育改革实施方案》有相关表述。在教育部举办的《方案》发布会上，职业教育与成人教育司司长王继平表示，我国职业教育已经到了从参照普通教育的模式向产教融合、办学特色更加鲜明的类型教育方向转变。因此，《方案》第一句话就是：职业教育和普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要地位。《方案》从七个方面提出了20条措施，要求下大力气抓好职业教育，用5到10年时间，大幅提升职业教育现代化水平，推动办学模式由参照普通教育向产教深度融合的类型教育转变。

落实和扩大职校办学自主权

“现在整体社会对职业学校存在低端认识、带有歧视性的观念。”熊丙奇说，导致职业教育存在学校自身办学不认同、学生不认同、家长不认同、社会舆论不认同等不认同环境。在这种情况下，要提升办学质量，就存在很多阻力。一个突出的问题是校企合作，一些企业并不是要提升学校的教育质量，而想着怎样去用学生的人力资源，把学生当成廉价的实习工。

对于提高职校的办学质量，熊丙奇提出，第一要落实和扩大职校的办学自主权，让学校有自主空间开设特色专业，进行课程建设。第二让职校办学者坚持教育定位，以就业为导向，办好职业教育；第三加强职校的师资队伍建设，让教师全身心投入到职业人才培养中，坚持推进职校的双师型教师队伍建设。另外，在整个职校办学中，必须有严格质量标准。（记者 沙雪良）