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问:为什么要制定该条例?
答:彩票是国家为筹集社会公益资金,促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售,自然人自愿购买,并按照特定规则获得中奖机会的凭证。我国自1987年开始发行彩票以来,彩票发行规模稳步扩大,2007年,全国销售福利彩票、体育彩票首次超过千亿元,达到1016.73亿元,对促进社会公益事业发展发挥了积极作用。随着彩票发行规模的不断扩大和彩票发行品种的不断增加,彩票管理的法制化要求越来越高。因此,有必要在总结实践经验的基础上,制定《彩票管理条例》,对彩票管理体制、彩票发行和销售、彩票开奖和兑奖、彩票资金管理等加以规范,以规范彩票市场发展,维护彩票市场秩序,保护彩票参与