各国(地区)为了保护本国(地区)的经济利益,对进口贸易设置有种种障碍,通常是高额关税形成的关税壁垒或采取进口配额等非关税壁垒的形式。从税收制度来说,除了关税壁垒与非关税壁垒之外,还有普通商品税制度问题。早期的关税基本针对出口物品课税,重点是为了满足财政需求,被人们通称为“财政性关税”。由于世界市场的形成,国际竞争日趋激烈,课征出口关税的结果是提高了商品成本,削弱了竞争力。于是,关税的功能逐渐发生了转化。课征关税不能只着眼于筹集财政资金,更重要的是要保护本国工业,推进商品出口,繁荣民族经济。出口关税便逐步地被进口关税替代。这也就是人们所称的“保护性关税”。由于世界各国(地区)都在不约而同地实施形形色色的保护性关税,“关税战”像瘟疫一样在国际经济贸易领域蔓延开了,结果一方面是“关税壁垒”林立,另一方面是“关税同盟”发展。前者的特征是对进口商品课征重税,以保护本国商品不受外国商品的冲击;后者的特征是力求在缔约国之间开一个口子,以摆脱关税壁垒的困扰。两者看来相互矛盾,但政策的出发点和归宿是一致的,都是为了维护本国的经济利益。国内企业在进行对外贸易时,必须全面地了解贸易伙伴国的关
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