河南省南阳市卧龙区小寨乡是该区离城80公里偏僻的一个小山村,这里经济落后,交通不便,当地村民的日常用品,只能到乡供销社下属的各个代销点购买。该乡的烟草站是专门从事批发、零售卷烟的小型商业企业,因其年应税销售额达不到180万元,而不能被认定为一般纳税人,其在当地销售卷烟的对象是部分个体户和周围零散的消费者。 供销社营业窗口多而广,除了乡政府所在的集镇外,还延伸到了全乡所属的各个管理区和村组,拥有较为固定的消费者群体,其年卷烟销售额可达80万元左右。但供销社却不能从烟草站那里采购。原因很简单,供销社是一般纳税人,而烟草站却是小规模纳税人。前者采购烟草时必须索取到合格的增值税专用发票后才能申报抵扣进项税额,并因此减少自己的应纳税额,以降低税负,增加盈利。后者虽有前者所需的卷烟出售,但不能出具增值税专用发票,即使找到当地国税部门进行代开专用发票,也只是注明4%的进项税额,与17%相比还是使购货方少抵扣13%的进项税。因此,供销社不得不到县
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