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申请人合格
申请人明确且与具体行政行为有利害关系是申请人合格的基本条件。这里,需要注意两个问题:
1)虽非具体行政行为的行政管理相对人,但其权利直接被该具体行政行为所剥夺、限制或者被赋予义务的公民、法人或其他组织,在行政管理相对人没有申请行政复议时,可以单独申请行政复议。
2)特殊情况下,申请人资格会发生转移,即有权申请复议的公民死亡的,其近亲属可以申请复议;有权申请复议的法人或其他组织终止的,承受其权利的法人或其他组织可以申请复议。
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