《税收征管法》第十九条规定：纳税人按照有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置账簿。

《税收征收管理法实施细则》第二十二条规定:”从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照或者发生纳税义务之日起十五日内，按照国家有关规定设置账簿。

前款所称账簿，是指总账、明细账、日记账以及其他辅助性账簿。总账、日记账应当采用订本式。”   

 （一）适用的纳税人的范围

有关设置账簿的规定，适用于所有从事生产、经营的纳税人，包括个体工商户。

（二）需要领取营业执照的纳税人设置账簿的时限

并不是所有的从事生产、经营的纳税人都需要领取营业执照，只有需要到工商行政管理部门办理开业注册登记的纳税人，才能够领取营业执照。这部分纳

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