债权人申报之债权需经审查确认后才能在破产程序中行使权利。债权审查的判断原则是,凡未经发生法律效力的法律文书所确认的债权,均应在审查确认之列;已经发生法律效力的法律文书所确认的债权,原则上不在审查确认之列,可直接列入债权确认表中;但确有证据证明该债权是虚构、不真实的,或依据破产法应做特殊调整的除外。 管理人收到债权申报材料后,应当登记造册,对申报的债权进行审查,并编制债权登记表。管理人必须将申报的债权全部登记在债权登记表上,不允许以其认为债权超过诉讼时效或不能成立等为由拒绝编入债权登记表。管理人进行实质审查后对各项债权的认定结果,如是否真实存在、是否超过诉讼时效等,应附在提交第一次债权人会议的债权登记表后,供核查使用。债权登记表和债权申报材料由管理人保存,供利害关系人查阅。 管理人依法编制的债权登记表,应当提交第一次债权人会议核查。首先,由管理人宣读被核查债权的申报登记情况以及有关证据材料,必要时可由该债权人作进一步说明。随后由管理人、债务人、其他债权人等利害关系人陈述意见,由该债权人解释,有疑问者可继续进行询问。经核查后,管理人、债务人、其他债权人等对债权无异议的,列入债权确认表中。债权确认表由人民法院裁定确认,其确认具有与生效判决同等的法律效力,但允许通过提起债权确认诉讼予以修正。 经核查后仍存在异议的债权,由人民法院裁定该异议债权是否列入债权确认表内。该项裁定无实体法律效力,不影响债权人等利害关系人提起债权确认诉讼的权利。人民法院裁定异议债权列入债权确认表的,异议人可以该债权人为被告提起债权确认诉讼。人民法院裁定异议债权不列入债权确认表,该债权人可以异议人为被告提起债权确认诉讼。管理人、债务人、债权人等利害关系人对债权表记载的债权有异议的,可以向受理破产申请的人民法院提起诉讼。税务机关就破产企业欠缴税款产生的滞纳金提起的债权确认之诉,人民法院也应依法受理。
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