立法宗旨,也称立法目的,是一部法律的价值取向及其所要实现的调整目标的集中反映,是法律解释和实施,以及具体细则制定的指导思想。
反垄断法的立法宗旨一般关注如下几方面:
竞争是市场的灵魂。垄断的根本性危害在于限制、扭曲竞争,进而动摇市场经济的基石。因此,保护竞争是反垄断法的首要目标。
作为一种资源配置方式,市场经济的价值在于它能透过竞争实现优胜劣汰,进而提高经济效率。在反垄断法执法和司法过程中,是否有助于提高效率是对限制竞争行为的违法性进行判断的主要标准。
健康而有活力的市场经济必然意味着较高的生产力水平;
有效的竞争必然意味着较高的消费者盈余。垄断对于垄断者意味着超额利润,对于消费者来说则意味着高价盘剥、福利减损。因此,提升消费者福利也是反垄断法的重要目标。上述三个目标中,保护竞争是反垄断法最基本、最直接的目标,效率和消费者福利的提升均建立在竞争受到很好保护的基础之上。另外
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