经济责任审计是国家审计机关在法定职权范围内,对党政主要领导干部和国有企业领导人员任职期间经济责任履行情况进行的监督检查活动。通过经济责任审计,增强领导干部遵纪守法意识和自我约束能力,把外部监督约束有效内化为领导干部的主观自觉,对促进领导干部严格自律、谨慎用权、坚持权为民所用意义重大。几年来,齐齐哈尔市经济责任审计不断创新经济责任审计内容,通过“三个强化”,加强对领导干部权力运行的监督。 强化对领导干部重大经济决策的监督。该市通过对领导干部重大经济决策的制约,从监督和完善机制的层面,增强领导干部科学从政、依法行政理念。审计中注重把握四个关键点:一是注重把握决策论证关键点,突出重大经济决策项目可行性的审查;二是注重把握决策程序关键点,突出重大经济决策程序合规性的审查;三是注重把握决策执行关键点,突出重大经济决策项目执行合法性的审查;四是注重把握决策效果关键点,突出重大经济决策项目效益性的审查。 强化对领导干部经济管理职责的监督。坚持经济责任审计与管理审计相结合,站在经济管理的角度,对被审计对象从事的“微观”经济活动进行审视,对其内部 经济责任审计是国家审计机关在法定职权范围内,对党政主要领导干部和国有企业领导人员任职期间经济责任履行情况进行的监督检查活动。通过经济责任审计,增强领导干部遵纪守法意识和自我约束能力,把外部监督约束有效内化为领导干部的主观自觉,对促进领导干部严格自律、谨慎用权、坚持权为民所用意义重大。几年来,齐齐哈尔市经济责任审计不断创新经济责任审计内容,通过“三个强化”,加强对领导干部权力运行的监督。 强化对领导干部重大经济决策的监督。该市通过对领导干部重大经济决策的制约,从监督和完善机制的层面,增强领导干部科学从政、依法行政理念。审计中注重把握四个关键点:一是注重把握决策论证关键点,突出重大经济决策项目可行性的审查;二是注重把握决策程序关键点,突出重大经济决策程序合规性的审查;三是注重把握决策执行关键点,突出重大经济决策项目执行合法性的审查;四是注重把握决策效果关键点,突出重大经济决策项目效益性的审查。 强化对领导干部经济管理职责的监督。坚持经济责任审计与管理审计相结合,站在经济管理的角度,对被审计对象从事的“微观”经济活动进行审视,对其内部控制进行功能性测试和遵循性测试,将传统的直观反映审计表象转变为分析评价内部控制系统是否健全,揭示经营管理、内控体系中的薄弱环节及存在的普遍性问题,分析其深层次原因,以便对症下药。按照上述审计理念,该市经济责任审计注意揭露被审计对象财经管理是否规范、资金流程监管环节是否完备,内控制度是否健全有效,财务人员素质是否适应工作等问题,审后根据实际情况帮助整章建制,完善财经管理,真正取得了审、帮、促的效果。 强化对领导干部经济政策执行的监督。把领导干部贯彻执行国家宏观经济管理政策、遵守财经法规作为经济责任审计关注的重点内容,促进领导干部正确执行国家方针政策,遵守国家财经法纪,推进民主法治建设。经济责任审计成果得到了各级党委、政府的重视,社会信任度和影响力不断提高。 |