各级国税机关主动设立“局长接待日”。

纳税人使用自助终端成功开票。

　　营改增试点以来，累计为全省43.17万户纳税人减负逾300亿元，98.43%的试点纳税人税负下降或持平；
　　2012-2016年，湖南国税共受理出口企业申报户数88780户次，累计审批出口退（免）税466亿元；
　　落实国务院6项减税政策，2017年全省将有6.7万户企业受益，预计减税14.11亿元；
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　　近年来，湖南省国税系统以税收为底气、改革为动力、服务为助力，大力推动简政放权，放管结合，优化服务，用一系列的创新举措、持续性的税收红利，让改革春风、便税暖风化为了发展东风，用实实在在的成绩实现了纳税人和税务人的“双减负”“双受益”，为地方经济发展增添了强劲动力，为党的十九大胜利召开营造了良好的税收环境。

　　简政放权 市场主体活力足

　　“再也不用为了一张小小的外管证跑断腿了。”湖南省第三建筑工程公司会计寻升如释重负地说道。
　　据了解，该公司是从事建筑施工的大型国有企业，工程项目分散在十几个省份，之前每月需办理100多份《外管证》。以往在外地开展工程施工时，需在公司所在地税务机关开具纸质外管证后，再去经营地税务机关进行报验登记，登记后还需回到公司所在地核销。这一来一回需要跑几百甚至上千公里，至少要花2-3天时间。现在优化办税流程后，纳税人只需填报《跨区域涉税事项报告表》，就可以在电子税务局轻松搞定。“取消外管证后，公司每年可以省下200多万元，这个权放得好！”寻升微笑道。
　　这仅仅是湖南国税系统持续推进“放管服”改革、优化税收环境的一个缩影。近年来，湖南省国税局勇于刀刃向内，自我革命，对外放权，对内控权，最大限度规范税务人，最大程度方便纳税人，精准对焦纳税人需求，保障“放管服”改革提质升级。
　　——进一步取消和下放行政审批事项，目前全省国税系统仅有7项行政审批事项，17项其他权力事项，明确各级税务部门不得在公开事项之外设立和实施行政审批。
　　——对196项国税窗口业务进行梳理，实现业务办理再提速。目前，办税前台即办事项达到151个，占总依申请事项的77.04%；对45个服务事项缩减30%的办理时限。
　　——全面实施“多证合一”“两证整合”登记制度改革，按月分析新增市场主体的税源管理、纳税人“活跃度”等情况，着力推进涉税简易注销管理。2017年1-9月，全省“五证合一”“两证整合”市场主体到税务机关首次办税146829户。
　　——将外贸企业出口退税审批权全部下放到县（市、区）局。目前，全省215户一类民营出口企业实现在2-5个工作日办结出口退税，944户二类民营出口企业在5-7个工作日办结出口退税。
　　——对小微企业税收优惠政策、非居民企业源泉扣缴合同等175份涉税资料，由报税务机关审批、备案改为纳税人留存备查，以简化前置性备案流程的方式，提高简政放权“含金量”，持续激发市场主体活力……
　　据统计，2016年湖南省新登记市场主体同比增长20.8%，其中服务业主体同比增长25.9%，“互联网+”企业同比增长55.6%。2017年1-9月，全省新增纳税人16.6万户，同比增长96.81%；组织国税收入1812.56亿元，同比增长31.86%。这表明在国税部门不断权力“瘦身”、服务“提质”过程中，纳税人的市场参与感、办税获得感均得到增强，经济发展的后劲逐步显现。

　　精准管理 营商环境品质高

　　“由于贵公司之前有过偷税等不诚信行为，所以被拉入了税收黑名单，在此期间，所有的银行和金融机构，都不能向贵公司提供融资和贷款业务。”今年7月份播出的《钟山说法》节目中，两位纳税人因为被拉入税收黑名单而被限制贷款融资、限制高消费行为的案例引起了社会热议。
　　作为税务部门，强化监管，防范税收风险，营造公平的税收环境，本身也是让诚信纳税人更好地享受改革红利。尤其是在多项税务行政权力被调整、取消的背景下，如何保证“放权”之后，税收秩序依然稳定、营商环境依然良好？成为了当前税务部门亟需解决的难点问题。
　　“我们要把该放的权放足、放到位，该管的事管严、管规范，不能因怕‘管’不住而‘放’不下，也不能‘放’了权而‘接’不住，只有放管结合才能营造良好的税收环境。”省国税局党组书记、局长刘明权在工作会议上表示。
　　为此，湖南国税采取“权限下放、过程管控”的方式，于今年6月与湖南中烟、巴陵石化、中联重科等6户大企业法定代表人首次签订税收遵从合作协议，从源头上提高纳税人的税法遵从度，建立平等、互信、透明、合作、和谐的新型税企关系，打造诚实守信、公正法治、服务高效的营商环境。
　　“签订税收遵从合作协议，是对大企业长期依法纳税的充分肯定，意味着更低的监管成本、更高的监管效率，能够进一步优化企业生态和税企关系。”全国人大代表、湖南中烟工业有限责任公司党组书记、总经理卢平代表企业指出。
　　做好了源头防范，事中事后管理的重要性逐渐凸显。在优化营商环境的要求下，湖南国税开启“纳税信用+柔性执法”的工作模式，寓管理于服务中，融执法于全流程。该局联合地税部门依托信用信息平台，按年评定纳税信用等级，与29个部门建立联合激励机制，推进“银税互动”解决小微企业融资难、融资贵问题；将重大税收违法案件纳税人列入黑名单，与34个部门在28个领域实施联合惩戒，目前纳税信用红黑榜已成为各级政府在市场准入、资质认定、行政审批、政策扶持等方面作出决策的重要依据。
　　数据显示，截至2017年9月底，湖南国税已向银行推送诚信纳税人44770户。通过“银税互动”，为企业提供贷款3226笔，贷款金额约52.77亿元，其中小微企业1910笔，小微企业贷款金额约20.03亿元。已公布税收黑名单27户，及时清理、限期撤出6户。“守法者一路绿灯，失信者处处受限”的信用激励惩戒格局正稳步搭建。
　　同时，开展纳税人分类分级管理，以金税三期决策支持系统为基础，整合防伪税控、电子底账及第三方涉税信息等数据资源，加大税收风险管控力度。全面推行实名办税，完成实名办税登记纳税人73.1万户。制定“双随机一公开”工作方案，防止出现“撒大网”式的盲目检查以及“想查谁就查谁”的“任性”式检查。通过风险预警、税警协作，2017年1-9月共有10819户纳税人通过风险管理自查补税22.88亿元。

　　创新服务 多元办税体验好

　　“网上办税为我们带来了便捷高效的服务。打个比方，就像直接从‘马车时代’进入到了‘高铁时代’。”步步高商业连锁股份有限公司会计肖娜感慨道，“现在我们领取发票，只需在电子税务局提出发票领购的‘线上申请’，就可以享受到‘送票上门’服务，真是太方便了。”
　　在简政放权的大背景下，湖南国税始终坚持在创新服务上做“乘法”，深入开展“便民办税春风行动”和“纳税服务提质年”活动，通过推出各项办税服务便利化新举措，让办税流程更便捷，让纳税人“多跑网路少跑马路”“能一次解决的绝不跑第二次”，充分发挥了“互联网+”对便捷办税的乘数效应。

　　借助于税收大数据，湖南国税推出了“电子税务局+掌上办税厅”，这不仅免去了来回奔波到实体办税厅的麻烦。更是让纳税人省时、省事、省心。如今，纳税人只要进入湖南国税门户网站、“湖南国税”微信公众号，或者下载一个手机客户端，就可以24小时全天候办理实体办税厅几乎所有的涉税业务，实现了电子税务局与实体办税服务厅的有效对接。
　　据统计，截至今年9月底，全省电子税务局累计注册用户60.3万户，占全省纳税人总户数的50.3%，各应用模块点击量463.2万次，共办理各类涉税业务143.1万笔。
　　同样具有便民办税功能的，还有“一窗一人”办税服务模式。“一窗一人”办税模式下，在任何一个国税或者地税的联合办税窗口，一名税务工作者就可同时办理国税、地税业务，彻底解决了以往纳税人跑办税过程中“多头跑”的烦恼，真正实现了“进一个厅，排一次队，到一个窗，办两家税”。
　　据测算，推行“一窗一人”联合办税模式后，纳税人办理单笔国地税共同业务时间成本节约30%，平均为每户纳税人节省了6分钟的办税时间，纳税申报资料减少30%以上。
　　“除了一网通办、一窗通办，我们还推出了同城通办和全省通办，这四个‘通办’实现了近90%的办税事项‘最多跑一次’。”省国税局纳税服务处负责人说道。今年1-9月，全省开展同城通办业务100416笔，全省通办业务284笔。

　　“无论是‘放管服’改革，还是全面推行营改增，都体现了国家全面深化改革的力度和决心。湖南国税将始终站在改革的最前沿，用坚定的目标、精细的管理和优质的服务，优化营商环境，释放改革红利，与纳税人合力书写税企共赢的精彩画卷。”刘明权对十九大召开后的税收工作充满期待与信心。